农民合作社融资困境及对策研究
——基于北京市昌平区的调查分析

李 华 李瑞芬

农民专业合作社是实现小农户与市场对接、促进农业现代化、推进社会主义新农村建设的重要载体。近年来，合作社的发展问题持续受到政府及专家学者的高度关注，其中，融资问题是研究热点之一。随着农民专业合作社高质量发展，农村资金供需不平衡、融资难、融资贵等问题成为制约合作社行稳致远的关键因素。因此，分析农民专业合作社融资现状、融资影响因素，探索破解合作社融资困境的对策建议，对促进合作社优质高效运转、增加农村产业效益具有重要的现实意义。

一、农民专业合作社融资现状

本文基于北京市昌平区农民专业合作社的调查分析，从昌平区实际运营的农民合作社中抽取120家，就合作社融资状况进行调研，以合作社负责人为主要调研对象，内容涉及合作社资金需求、融资渠道、融资金额及合作社制度、规模等影响合作社资金状况的因素。调查样本分布于兴寿镇、南邵镇、十三陵镇、南口镇、流村镇、延寿镇等，共发放调查问卷120份，收回有效问卷116份，问卷回收率为96.7% 。回收率良好，样本具有代表性。

（一）发展现状

据昌平区经管站统计数据显示，截至2018年末，全区登记注册的农民专业合作社达504家，入社社员总数16 150人，辐射带动非成员农户29 382户。大部分合作社分布在昌平区北部山区和半山区的8个镇（街），由于各镇（街）经济发展不均衡，注册登记后实际运营的合作社数量较少，仅有288家。从合作社组建形式上看，以农户自行领办创建的合作社为多数，有264家，占91.67% ；……