衢江区农民专业合作社整县质量提升探索与思考

文/周晶

2018 年，浙江省衢州市衢江区成为全国农民专业合作社质量提升整县推进试点（第一批）。试点工作开展以来，衢江区以夯实农业基础、创新经济组织模式、发展壮大乡村产业为抓手，拓宽农民增收渠道，加快小农户产业发展的现代化步伐。按照“先排查后清理再提升”思路，稳步推进清理整顿、规范运行管理、突出典型示范、增强服务功能、保障质量安全、提升综合效益全方位跟进式帮扶措施，不断增强合作社经济实力、发展活力和带动能力，全面实现由注重数量发展向高质量发展转变。

工作举措与做法

1.推进清理整顿，提升合作社形象。全面开展合作社调查摸底和分类梳理工作，加大清理整顿力度，引导清理整顿合作社自愿注销。一是摸清底数，掌握实情。将无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动等6类问题列为排查重点，通过发放主体问卷调查、政策宣导、实地走访等方式，有针对性地开展专项排查工作。全区累计排查合作社1455家，排查率100%。二是精准甄别，分类处置。各部门共享合作社登记基本情况，协同推进合作社清理整顿，委托第三方协同各乡镇按照属地管理原则，对辖区内合作社摸底核查、现场查看，结合实地问询，对合作社经营状况作出准确判断。对注销、吊销实施做到精准分类处置，对不符合要求的合作社进行普法宣传，规劝、引导合作社召开成员大会决议解散，自主或协助到市场监管部门注销，对部分整改不到位的进行吊销处理。……