宁波“消薄”十式助推村级集体经济发展

文/陈俊 李季

浙江省宁波市地处华东地区，到2020年底，全市行政村村均总收入和经营性收入分别达296.7万元和150.7万元，在消除经济薄弱村（简称“消薄”），发展村集体经济过程中，全市涌现了不少好做法，主要有以下10种模式：

1.联建统营模式。以乡镇为单位，引导区域内村集体以自然资源、承包土地、资金、宅基地、闲置民房等入股联合发展混合制项目，乡镇成立公司统一运作，村集体占有一定的股份，享受“保底收益+按股分红”，但不参与公司经营。

典型案例：海曙区章水镇、奉化区莼湖镇、余姚市泗门镇、宁海县岔路镇和象山县西周镇开展了镇村联建统营发展村集体经济试点，项目涉及农业开发、工业厂房、职工宿舍、店面房、环境保洁、固废处理、小工程建设等方面，总投资1.16亿元，惠及77个经济薄弱村。项目投入运行后，每个村年经营性收入均达10万元以上。

2.“飞地”抱团模式。突破地域限制，将政府部门消除集体经济薄弱村的扶持资金、村自筹的发展资金、存量建设用地等资源集中配置到条件相对优越的区域，联合建设物业经济等可持续发展项目，由政府或开发区平台统一运营，实现资源互补、优势互补、多方共赢。

典型案例：余姚市陆埠镇16个地理位置偏远、资源禀赋缺乏、缺少发展空间的经济薄弱村，在镇五马工业园区内抱团购置土地11.25亩，联建厂房出租，余姚市财政按项目总投入资金的70%以内给予奖补，奖补额每村最高不超过70万元。项目由镇统一建设、统一管理、统一经营，变分散的传统经营为集中的现代经营，厂房年租金收益达120余万元，村均可获得7.5万元的稳定收入。……