上海市推进乡村振兴战略面临的挑战及化解路径研究

■刘龙超

习近平总书记在十九大报告中提出实施振兴乡村战略。乡村振兴战略作为解决“三农”问题和实现农业农村现代化的主要抓手，得到各地政府的广泛重视和贯彻。2019 年的上海市实施乡村振兴战略工作领导小组会议明确指出，要紧密结合上海超大城市特点，强化政策支撑和统筹协调，加快推动乡村振兴战略落地见效，全面促进上海郊区乡村农业强、农村美、农民富。在现有政策以及有关部门的积极推动下，上海市的“三农”工作取得了瞩目成绩，但推动乡村振兴战略仍面临诸多困难和挑战，需要在新的时代背景下重新审视这些挑战，并采取相关措施进一步推进乡村振兴，为全国实施乡村振兴战略提供样本。

一、上海市推进乡村振兴战略面临的主要挑战

（一）农业科技创新不足，乡村产业现代化水平较低

科技创新是推动乡村产业振兴的重要力量，提升乡村产业现代化水平必须积极推动农业的专业化、机械化、绿色化和品牌化。近年来，上海市在科技兴农方面取得重大进展。但当前上海市郊区农村小农户个体经营现象仍比较普遍，这种零散的经营模式既不利于农业与科技的深度融合，影响农业科技创新的积极性，也不利于推动乡村产业的专业化、机械化和品牌化。在“三农”政策的扶持下，农业农村改革创新成果突出，但由于部分农民创新意识和合作意识的不足，家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体在乡村的发展不够充分。……