推动乡村治理与经济社会协调发展
——江西省新余市渝水区“党建引领、五力聚合”乡村治理模式的做法与启示

调研组

地处江西省中部的新余市渝水区，是个工农交叉、城乡交错的区域，辖17个乡镇（街道）、182个行政村，总人口约69万人，农业人口约34万人，先后获得过全国粮食生产先进县、全国农田水利基本建设先进县、全国“两基”工作先进县等荣誉。近年来，该区大力实施乡村振兴战略，加快推进乡村治理体系建设，特别是2019年被确定为全国乡村治理体系建设首批试点单位以来，将乡村治理体系建设工作列入渝水区2020年全面深化改革工作任务，紧密结合实际，科学谋划思路，积极创新工作，探索形成了“党建引领、五力聚合”的乡村治理模式，有效壮大了农村集体经济实力，促进了农村社会的公平正义，密切了党群干群关系，提升了农民群众获得感幸福感安全感，走出了一条乡村治理与经济社会发展良性循环的好路子。

一、主要做法

渝水区始终坚持把党管农村工作要求贯穿到乡村治理全过程，充分发挥党建的引领作用，在发展壮大集体经济、创新村务管理机制、培育乡村商会组织、发展农村公益事业等方面大力探索、多向发力、聚集力量，形成了具有特色的“党建引领、五力聚合”乡村治理模式。

（一）坚持党建引领，提升组织力

渝水区在推进乡村治理过程中，始终坚持党建引领，强化组织领导，推动资源力量向乡村倾斜和集聚，大力开展了“党建+乡村资产资源清理规范”“党建+商会”“党建+颐养之家”“党建+晓康驿站”等多项工作，推动乡村治理体系和治理能力现代化水平不断提升。……