关于在农村地区推广山洪保险与农作物损失评估的思考

□刘庆爱

（北京师范大学 北京100875）

山洪灾害是我国目前最主要的自然灾害之一，对周边地区造成巨大的人身和经济损害。我国领土广阔，自然条件复杂，地势类型较多，导致山洪灾害发生的概率大大提高。与此同时，城市建设和人类活动直接影响到周围的自然环境，导致生态稳定被破坏，也进一步加剧了山洪灾害发生的概率。评估山洪灾害造成的农作物损失，推动山洪保险普及，一方面可以帮助受灾区域建立起有效的防洪措施和实施方案，另一方面对制订灾后资源分配和保险赔偿的具体方案提供了帮助。

1 河北省地形及山洪灾害概况

山洪灾害是洪水灾害的一种，包括我国在内的许多国家都面临着严峻的山洪风险。我国领土广袤，拥有多种地形。河北省处在内陆地区与东南沿海区域的交界处，整体地势呈现出由西北方向到东南方向降低的趋势。按照地形特征，河北省可以将区域单元划分为河北平原、坝上高原以及太行和燕山山脉3种类型，包含平原、高原和丘陵等地形。相对于其他地形单一的省份，河北省更容易出现山洪灾害以及其他次生灾害[1]。

人们对当地自然资源的无节制开采和对树木的大范围砍伐，进一步加剧了夏季雨水丰沛时期山洪灾害发生的频率和强度，对当地住户和政府相关部门造成了巨大的经济压力。2016年“7·19河北省特大暴雨洪涝灾害”中，河北省境内的漳卫南运河、子牙河水系等有十几处支流河堤溃口，由此引发的山洪地质灾害使农作物受灾面积超过89万hm2，直接经济损失约570亿元。……