“院长制”疏通乡村治理堵点难点

重庆市江津区先锋镇保坪村为破解“村大面广难治”“户散人少难管”等乡村治理堵点难点，推行“院长制”乡村治理新方式，强化基层节点，缩小自治半径，推动乡村善治取得新成效。

选“新乡贤能人”，院长牵头微治理

划片分院差别治理。根据人口聚居密度、院落自然分布情况、通行方便程度等，将全村划分为30个“大院”，村党支部、村民委员会按照区域特色，整合资源优势，开展产业发展、乡风文化、治安稳控等方面的差别化治理。

建立“院长”管理体系。由村党支部书记兼任全村总院长，由各“大院”选举德高望重、有一定组织能力、团结邻里、卫生习惯较好的新乡贤能人担任院长，实行“一院一档”规范管理。通过民主选举院长30名，举办院长素质提升培训活动3次。

统筹需求分级管理。实行村党支部书记负总责、村干部包院联系、组干部包户对接管理机制。院长负责汇总收集院内产业发展壮大、卫生户厕改造、到户道路修建等需求和意愿；村民小组长负责购买社会服务、调解矛盾纠纷等工作。2020年以来，已收集汇总各院农户需求238条，顺利推进产业发展、环境治理、农业投入品减量、农田宜机化改造等各类项目13个。

树“院规院训”，乡风文明有抓手

“一院一题”文创挖掘。邀请江津区委宣传部、区文化旅游委、区农业信息化协会及有关文化人士和新乡贤参与，按照“一院一色、一院一景”的思路，形成坪上人家、田园人家、稻香人家、乡安人家等9个大院主题，讨论制定了“院规院训”。……