加快小农户奔向农业现代化步伐

董洪亮 邱孟根

近年来，江苏省连云港市赣榆区抓住被列入省农村改革试验区的有利契机，围绕构建小农户与现代农业发展有机衔接长效机制项目建设，不断提升农业社会化服务水平，着力提升小农户组织化程度、增收能力，加快了小农户奔向农业现代化的步伐。

政府行政推动，注重政策扶持

赣榆区充分发挥政府主导作用，统筹打好农村改革的“组合拳”。赣榆区出台《关于推进小农户和现代农业发展有机衔接的实施意见》《关于加强农业社会化服务的实施意见》《赣榆区电子商务大发展实施方案（2018-2020）》等系列实施意见，引领大方向。一方面，加大基础设施建设投入。2019—2020年全区投入财政资金2.94亿元，主要用于高标准农田建设、生产道路修建、丘陵山区滴灌设施建设，着力改善农业生产条件，促进土地适度规模经营和农村劳动力转移。另一方面，创新农业支持保护政策。开展黄桃价格指数保险试点，将财政扶持转化为市场化保障，用保险手段保障农民收益，为农业增效上了“保险锁”，给果农吃了“定心丸”。

区镇两级成立电商办，统筹协调电商平台建设，打造海头镇、宋庄镇2个电商培训基地、15个镇级电商基地。利用快手、抖音、小火山等平台，通过区领导代言、网红带货、电商直营等形式，开辟线上经济新途径，培植农村经济发展新业态。2020年，全区农产品线上销售额140亿元，同比增长17%，有效带动约8万名农村劳动力就业，增加农民收入3.8亿元。

龙头企业带动，注重示范引领

截至目前，共有2家国家级农业产业化龙头企业、15家省级龙头企业、105家市级龙头企业落户赣榆区。……