浅述农村土地确权颁证工作的意义及方法
——以巴里坤哈萨克自治县花园乡为例

□华小军

（巴里坤哈萨克自治县花园乡农村合作经济（统计）发展中心/ 财政所 新疆 哈密 839200）

1 花园乡基本情况

巴里坤哈萨克自治县花园乡（以下简称巴里坤县花园乡）东靠县城、南依天山、西连海子沿乡、北与大河镇相望，乡政府位于县城西北150 m 处，花园乡共有3 个行政村，分别是花庄子村、南园子村和头道河子村，辖区内总人口3 072 户7 638 人，有汉族、哈萨克族、回族、蒙族和满族。花园乡总面积593.2 km2，其中耕地0.25 万hm2、林地0.05 万hm2。

2 土地经营权确权颁证工作的重要意义

农村土地确权颁证是一项利国利民的大事，通过土地确权颁证可以让农民吃上“定心丸”，促进“三农”改革，加快农村土地规模化流转，摆脱土地对农民的束缚。同时，对转移农村剩余劳动力、增加农民收入、促进乡村振兴具有重要意义。

3 巴里坤县花园乡土地确权的主要经验及做法

3.1 明确目标

按照“试点先行、压茬开展”的原则，在花庄子村及南园子村各选取1～2 个村民小组进行试点，经验成熟后再全面铺开。

3.2 明确登记范围

①农户家庭承包方式经营的农村集体土地；②村组集体机动地（含依法开垦的四荒地及圈子地）。

3.3 明确任务

①清查核实二轮土地承包档案资料；②界定承包地面积、四至和空间位置；③妥善解决历史遗留问题；④完善土地承包经营权登记簿相关内容；⑤签订土地经营权承包合同；⑥颁发农户家庭土地承包经营权证；⑦做好农村土地承包纸质档案及电子档案归档工作。

3.4 工作开展情况

巴里坤县花园乡严格按照《巴里……