广西农用地土壤污染的现状及法律对策研究

□韦杨春，王 勇

（广西师范大学 广西 桂林 541000）

1 研究背景

土壤污染具有隐蔽性，在污染前期人们很难直观地发现。待污染累积到一定程度后，才能从土壤种植的作物或其他异常现象中察觉。配合数值测量分析，才能最终判断该片土壤的受污染程度以及对作物的危害程度。实践中，因为这种隐蔽性，发现土壤污染时，大多数情况下该片土壤已经受到较重的污染。随着社会经济的快速发展，我国工业、农业取得了巨大进步，随之而来的是大量有毒、有害废物堆放，再加上农业过肥、过药等，农用地土壤污染不断加重。

我国《土地管理法》中对农用地的范围作了明确规定，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。2014 年，原环境保护部和国土资源部联合发布的调查公报表明，我国土壤环境情况不容乐观，尤其是耕地质量较差，土壤点位超标率达到了19.4%，林地、草地的点位超标率达到或超过10%[1]。2015 年，中国地质调查局发布的耕地调查报告指出，我国耕地重金属中重度污染或超标的面积约232 万hm2，轻微、轻度污染或超标的面积约526.6 万hm2[2]。这表明，我国现阶段的农用地土壤污染防治工作仍然面临严峻考验。

土壤是人类生存发展所依靠的根本性物质基础。尤其是农用地关系着粮食安全问题，是关乎生存的大事。因此需要强化预防与治理，加快制定和完善相关法律制度，引导农民科学合理耕种，并且对污染物、污染源进行妥善处置。

2 广西农用地土壤污染现状

广西农用地面积占全区土地总面积的75.31%[3]，其中耕地面积占全区面积的1/5，拥有大量丰富、适宜栽种的土壤资源。……