出口退税对我国农产品贸易的影响及对策

□谢 宇

（成都信息工程大学 四川 成都 610103）

当前，我国已经成为世界上第三大粮食出口国和第五大农产品出口国。为了刺激农产品出口增加，提升我国农产品在世界市场上的竞争优势，我国在世界贸易组织公平竞争的原则下，实施了农产品出口退税政策。我国出口退税政策设立推行至今经历了数次调整，其根本原因是改善我国农产品出口条件，调整农产品出口结构，促进我国经济更好地发展。

近年来，我国在许多大类产品平均出口退税率有所下降的情况下，农业产品出口退税率有所上涨，2007 年取消84 类农产品的出口退税，2018 年出口退税率广泛上调。2020 年，受到非洲猪瘟和新冠肺炎疫情防控带来的劳动力、生产资料流动受限等因素的制约，为稳定粮食安全，需要借助出口退税来调节我国农产品贸易。我国非常重视农产品贸易，同时我国农产品出口受退税政策的影响很大。

1 我国农产品出口现状

近年来，我国农产品出口额远低于进口额，农产品出口额和进口额逐年上升，进口额增速远高于出口额增速。我国首次出现农产品贸易逆差是2004 年，2012—2018 年均突破500 亿元，贸易逆差的现状比较严峻。

虽然我国农产品出口贸易额逐年增加，但是出口贸易总额占比却一直在下跌，从2002 年的5.53%下降到2010 年的3.1%，之后几年的比重维持在3.05%左右。这说明我国农产品出口结构转变已经有了一定成绩，货物出口贸易中农产品所占比重有所下降，稳定在一定范围。

同时，我国农产品出口市场单一。……