对区域合作的思考（四）

张蕴岭

在对区域合作的研究中，有几个常用词，如区域主义（regionalism）、区域一体化（regional integration）、区域化（regionalization）、区域合作（regional cooperation），它们把具有不同含义和内容的区域合作发展加以区别，并且赋予不同的含义。

区域主义一般是指区域制度化建设的合作，包括成立区域组织，赋予其以管理职能等。区域一体化或者区域化主要是针对经济上的高度链接，通过机制构建，如自贸区（FTA）/经济伙伴关系（EPA），形成区域性产业链、供应链网络。

区域并非一个“想象的共同体”，而是所含国家的共处、共生之地。这些国家有着不可隔断的历史、现实联系，存在着诸多共享的利益。即便如此，要开展合作，还是需要条件的，最基本的就是成员国的需要与共识。有种说法，即危机是推动合作的驱动力，但这只有部分道理，有时危机也会产生分裂。推动区域合作的需要和共识会因地区不同而有所差异，在合作内容和方式上也是如此。

欧洲合作被认为是在区域主义指导下的区域合作。欧洲有着历史的区域主义基础，一战后，出于构建欧洲和平的需要，欧洲国家曾努力推动欧洲区域合作的制度构建，但没有成功。二战后，欧洲国家推动区域合作的需要和共识更為强烈，获得了成功。欧洲合作以创建地区和平为初衷，逐步建立了一套比较完整的区域管理体系。欧洲统一大市场的构建是一个里程碑，实现了区域法律基础上的高度开放与融合，使得区域制度构建发展到一个很高的程度。

东南亚合作（东盟）被认为是“准区域主义”的构建，或者说是东南亚特色的区域主义制度构建。……