提高油田安全监督工作质量方法浅析

郝宁

摘要：在我国社会主义现代化建设新时期，对于经济的发展而言，油田工作的顺利开展起着至关重要的作用，而保证油田工作的顺利开展则需要各项要素的密切合作。在油田建设和生产的诸多要素中，油田安全监督工作是保证油田建设和生产工作顺利展开的前提条件。本文将围绕如何提高油田安全监督工作的质量展开讨论，以期得到一个保证安全生产的满意结果。

关键词：油田;安全监督;方法

引言：

新中国成立以来，纵观国内的油田工程，在油田工程建设的规模上，具有庞大性的特点，在石油生产的环境上，具有艰巨性的特点，这些庞大性和艰巨性的特点，使得油田工程本身就充满复杂性。因此，提高油田的安全监督工作，保证油田的工程建设和安全生产对于油田的使用和发展而言具有重要意义。所以探索油田的安全监督，总结经验方法，继而采用科学的理论方法，才能有效确保油田安全监督工作的质量。

一、油田安全监督工作存在的问题

（一）监督工作缺乏有效的制度约束

莱蒙特曾经说过“世界上的一切都必须按照一定的规矩秩序各就各位”，这从制度上指出了安全生产监督在制度约束上的重要性。石油作为一种重要的资源，在实际开采、生产过程中，有着很高的危险性，诸如开采现场的射流、随时可能出现的明火以及可能产生的高压，都对现场生产作业人员的生命安全带来极大的威胁，生产安全事故在原油开采中变得异常频发，也正是基于此，安全生产监督的制度建设一直在完善，然而在实际的油田生产过程中，安全生产监督的制度也仅仅成为了一道“硬生生”的文字“牌匾”，最明显的表现体现在安全监督人员身上——无法被有效调动的工作积极性、随意的监督行为，这些都在侵蚀着安全监督工作的质量。

（二）监督管理权限不明

在石油开采和生产过程中，安全监督工作随处可见，然而安全事故仍然频发，很大程度上的原因是由于监督管理权限不明所造成的，部分安全监督人员的安全意识有待提高，工作的方法和原则上也处于模棱两可的状态。比如如果出现安全管理目标与生产目标互相冲突的情况，很多监督管理人员就会降低安全管理目标的要求，甚至忽视安全管理目标以此达到完成生产目标的目的，最明显的表现是在油田企业的内部，通常管理人员人手是不足的，这使得部分主管生产的管理人员也负责主管安全监督，基于完成生产目标的目的，这部分人员通常会更加注重生产效益，而忽视自身的监督责任，更有甚者如果出现重大安全生产事故，相互推诿的现象也会发生。

（三）监督方式欠佳

监督管理人员在对油田建设和生产的监督过程中，由于自身的局限性和软、硬件设施的不完善性，使得对油田建设和生产的安全监督不能有效达到全面、常态化，进而造成安全问题的遗漏和不能及时有效地解决。如在石油的开采过程中，现场环境的复杂性和特殊性要求基层的安全监督人员必须根据实际情况进行石油的开采，然而这些人员为了完成规定时间内上级下发的既定任务目标，并不会结合实际的需要，更多地会执行上级的有关要求而降低或忽视实际情况，这就造成了预定目标与实际情况的差距，从而为隐患的产生埋下了祸根，因此油田的安全监督方式是需要根据具体的情况进行调整的。

二、改善油田安全监督工作质量的方法

（一）制度完善上要下力

对于油田的安全监督工作，完善的安全监督制度无疑发挥着至关重要的作用，也只有构建完善的安全监督制度，安全监督工作才能顺利有效的展开。一方面围绕构建安全监督约束机制展开。安全监督约束机制不仅可以确保油田安全监督工作有“法”可据，有章可循，避免权力监督工作的失范和权力的滥用，而且可以很好地明确监督工作的程序、监督工作的范围、重点和保证实施监督工作顺利展开的手段，进而确保安全监督工作的规范化管理，使监督工作更加科学化、民主化、效率化。另一方面围绕构建监督奖惩机制展开。科学、完善的奖惩机制能够很好地调动人员的积极性。对于油田安全监督工作，为了提升其工作質量，安全监督工作人员的工作内容、工作范围，其完成的“优劣性”必须与奖惩机制相挂钩，并且必须具体到监督工作个人的职责上，只有这样，才能提升监督人员的责任意识，激发监督人员的工作积极性。

（二）权利界限上要明确

油田的安全监督工作质量同安全监督的权利界限的明确与否息息相关。只有构建明确的安全监督权利界限，安全监督工作的质量才能得到保证，相反，安全监督权利界限的不明确将直接影响到监督管理部门和监督工作人员对自身责任权限的理解程度，进而影响相关工作的展开，尤其是针对一些油田开发过程中违反安全建设、安全生产的问题，将直接影响到油田建设的整体发展。因此，关注油田安全监督工作的权利界限，才能更好地让安全监督管理部门和监督工作人员明确自身的职责权限，在遇到相关油田建设和生产安全问题的时候，更好地应对。比如，2021年5月份，华北油田建立的“风险监督‘五个一’工作法”、“‘五必问’‘五必跟’工作法”等，就是为了深入开展安全监督工作，识别可能发生的风险，及时消除潜在的隐患，保障石油开采工人的生命安全。

（三）监督形式上要有效

在油田安全监督工作中，监督管理部门和人员只有采取有效的监督形式才能保证安全监督工作的质量，才能确保油田的建设和生产。正如前文中所说的，油田建设和生产本身所具有的复杂性和艰巨性，要求油田建设和生产的各个环节必须在确保安全的情况下进行，使得我们在安全监督形式方面不能使用单一的监督方式，而需要根据当时、当地的实际情况采用合理、有效的监督形式。而“日常巡视监督、专项监督和跟踪监督反馈相结合”的方式，对于油田安全建设和安全生产的确保上，对于安全事故的高发区域的预警上，对于生产和作业人员的安全意识上，无疑有着明显的改善作用。因此，根据实际情况，合理使用诸多的安全监督方式，才能有效保障安全监督的效果，进而提高安全监督的工作质量。

结语

油田的安全监督工作事关油田企业的良性发展，油田企业在发展的过程中必须重视油田的安全监督工作尤其是安全监督工作质量。本文不仅指出了油田安全监督工作中存在的问题，诸如制度约束的缺乏、管理权限的不明、监督方式的不足等，而且从制度完善上、权利界限上、监督形式上等多个角度提出了改善油田安全监督工作质量的方法，以此达到推动油田建设和生产良性发展的目的。

参考文献：

[1]刘汝峰.提高油田安全监督工作质量的方法[J].化工管理，2018（31）：224.

[2]王宏宇.提高油田安全监督工作质量方法分析[J].化工管理，2017（12）：11.