新时期本科层次职业教育办学的探索与思考

黄永胜

摘要：新时期，为深化教育领域综合改革、加快推进教育现代化的重要部署，推进产业转型升级、构建现代职业教育体系、满足人民群众对本科教育多样化需求和加快职业教育国际化，如何从办学定位、体制、条件，人才培养、实施路径办好本科层次职业教育，是值得大家探索和思考的。

关键词：本科层次;职业教育;办学

本科层次职业教育，简称本科职业教育，是国家在高等职业教育中开展的本科层次的职业教育。2014年国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》中明确指出，我国将探索发展本科层次高等职业教育，构建中专、专科（高职）、本科、研究生一体的现代职业教育体系，2019年《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“方案”）的出台，提出开展本科层次职业教育试点，2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称“意见”）明确提出：到2025年职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。截止目前，全国已有30多所本科层次职业大学、职业技术大学。本文就如何从办学定位、体制、条件，人才培养、实施路径办好本科层次职业教育提出几点思考。

一、本科层次职业教育办学的定位

办学定位是学校发展的顶层设计，找准办学定位是本科层次职业教育的核心。首先，本科层次职业学校以“职业”为导向，强调职业能力培养，本科层次职业学校的专业生长在职业岗位上，学生技术技能较强，初入职时的就业能力有相对优势，但学科基础较为薄弱，后发优势和可持续发展能力相对不足。其次，本科层次职业学校在高等教育体系中位于本科层次，与其下位的专科层次职业学校及其上位的专业硕士学位研究生教育之间有着联系，又有很大不同，需要在试点的过程中，广泛调研、认真研究，找准适合的人才培养目标、“双师型”教师队伍建设、课堂教学、实验实训基地建设、科技成果转化、社会服务等标准。再次，在办学过程中要形成具有学校个性的特色，在专业建设，师资队伍建设、人才培养模式创新、校园文化建设、开放办学等多个方面精心培育、点滴积累，打造自己学校特色的空间。

二、本科层次职业教育办学体制的改革

方案中明确提出要深化办学体制改革，经过5-10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元化办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。已试点的30多所本科层次职业大学、职业技术大学，大部分就是民办职业院校升格而成。2020年教育部印发的《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》和联合九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》進一步为本科层次职业教育办学体制改革指明了方向。如独立学院转设工作，就鼓励各地积极创新，可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设，已转设的高校中，就有多所公办或民办本科层次的职业大学。提质培优行动计划中也明确要稳定推进本科层次职业教育试点，支持符合条件的中国特色高水平高职学校建设单位试办职业教育本科。建立政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机和活力的办学体制是改革的必然。

三、本科层次职业教育办学条件的完善

2021年年初，教育部颁布了《本科层次职业学校设置标准（试行）》，对本科层次职业教育办学条件进行了规范。办好本科层次职业教育，在硬件设施达标的前提下，软实力的提升尤为关键。首先，要强化人才基础地位，建设高水平“双师型”教师队伍。大力引进国内外高端技术人才和专业带头人，从骨干大企业引进高水平技术骨干。优化教师岗位分类，制定职业教育本科办学的分层分类的“双师型”教师标准，引导教师素质能力的升级。深化人才引进、培养、使用、流动和绩效评价为主要内容的人事制度改革。其次，要不断推进学校治理体系和治理能力现代化。形成“党委领导、依法治校、校长负责、教授治学、民主监督、社会参与”六位一体的现代治理体系，构建适应本科层次职业教育的体制机制。深化产教融合、校企合作办学模式改革，走政府主导、行业指导、校企融合办学之路，围绕地方经济发展水平和主导产业布局。完善内部质量保障评估体系，改善内部治理结构，提升治理能力和水平。进一步打造技术技能积累和创新服务平台，提升服务地方和产业的能力。

四、本科层次职业教育人才培养的目标

意见中明确提出稳步发展职业本科教育，高标准建设职业本科学校和专业，保持职业教育办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变。清晰的人才培养目标是实现本科层次人才培养模式改革与创新的前提，“培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”将是本科层次职业教育人才培养的航向标。在培养周期增加、学制增长的条件下，制定合适的专业人才培养方案，让课程内容对接职业标准、教学过程对接生产过程，将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，将实践性教学课时、顶岗实习时间占到相应的比重，这都是下阶段本科层次职业教育需要去探索、实践的。

五、本科层次职业教育实施路径的探索

从2019年本科职业教育政策正式试点实施至今，相关理论研究尚处于起步阶段，本科层次职业教育的实施路径肯定是一个探索研究的过程。首先，要坚定社会主义办学方向，围绕教育“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，深化人才培养顶层设计，深化德智体美劳“五育并举”，构建融合价值塑造、知识传授和能力培养于一体的人才培养体系。其次，要彰显职业教育特色，从人才培养定位、培养模式，师资队伍建设，社会服务能力方面转变提升，培养适合生产一线的高层次、高素质的技术技能人才。再次，要推进高质量升级，要补齐本科教育理论与实践的短板，在坚持教育属性和职业属性的基础上，按照本科属性要求，把学术性、基础性、创新性作为把握本科教育基本规律的主攻方向，推进本科层级职业教育高质量升级。

参考文献：

[1]吴学敏.开展本科层次职业教育“变”与“不变”的辩证思考[J].中国职业技术教育，2020（25）.

[2]苏志刚.本科层次职业教育的价值取向和路径选择[J].职教论坛，2021（37）.

[3]左浩.坚持职业教育属性和特征开展本科层次职业教育试点工作[J].现代职业教育，2020（23）.