生猪检疫监管现状及相关建议

宋建伟 张盼盼

摘要：养殖业是我国农业生产重要的组成部分，由于动物疫病极为复杂，需要加强检疫技术水平，维护养殖业健康发展。在养殖业中，生猪占据了极大比重，应不断提升猪肉及其制品的质量，避免因动物疫病影响养殖业发展。生猪检疫关系到食品安全问题，要采取严格的检疫监管措施，重点加强输入检疫监管力度，全力保障人们餐桌上的安全。

关键词：生猪检疫;监管;建议

前言

动物疫病是影响养殖业发展的重要因素，为控制好动物疫病发生、传播，需采取切实有效的技术手段、完善的制度措施，强化动物检疫效果，重点针对生猪等人们需求较多的肉类开展监管工作，确保肉品质量合格，保障食品安全及养殖业正常生产秩序。对此，有必要对当前在生猪检疫监管工作中的问题进行总结，进一步完善生猪检疫监管方式，为社会把好食品卫生安全关。

一、生猪检疫监管现状

（一）监管人员数量不足

养殖业主要分布在农村地区，并且为家庭散养形式，工作人员在生猪检疫监管中，需要经常奔波在路上，工作效率较低。此外，监管人员还要及时控制疫病扩散、检测生猪健康状况、指导养殖户做好防治措施，上述工作复杂、繁重，需要较多的监管人员相互配合方可顺利完成。但由于监管人员数量不足，致使监管效果较差。

（二）養殖户普遍缺乏检疫意识

农村地区养殖户众多，大部分养殖户并不具备专业养殖知识及疫病预防意识，不会主动加强疫病检疫力度，极易导致动物疫病扩散。如疫病波及范围较广，会对区域内的养殖业造成难以挽回的重大损失。

（三）执法力度薄弱

生猪检疫监管工作主要涉及到基层农村，某些养殖户出于自身利益考虑，较为抵触检疫执法。对于这些养殖户，执法方没有强制执行的能力，仅将情况汇报至上级主管部门，致使检疫执法过程缓慢，生猪检疫监管遇到较大阻力。目前在基层检疫工作中，还面临着资金投入不足的现实状况，极易造成检疫结果不准确、检疫不完全等情况。标准化产地检疫申报点较少，一旦当地出现疫病征兆，不能第一时间将疫情上报。

二、针对生猪检疫监管现状的相关建议

（一）组建起高水平的检疫监管队伍

检疫监管队伍水平决定着监管效果，为尽快组建起高水平的检疫监管队伍，要不断强化技能培训工作，制定出科学的技能培训进度，定期举办业务能力考核、实战模拟演练，确保每名检疫监管人员技术过关。要将提升监管人员素质作为一项重要工作来抓，通过向其宣传展示检疫违规案例，做到居安思危、警钟长鸣，从源头遏制贪污受贿等违法乱纪行为。此外，还要树立起一批公正廉明、技术过硬的正面典型，制定出具体化的奖惩制度，坚持“能者上、平者让、庸者下”的原则，使检疫监管人员时刻不忘自身肩上的重任，激发出强大的工作能力。检疫监管涉及到养殖户的切实利益，要制定出良好的群众监督制度，积极引导养殖户监督检疫监管人员行为，鼓励群众举报违规屠宰、检疫过程不清等情况。

（二）加大检疫监管宣传力度

生猪疫病初期是阻断、治疗的最佳时机，如养殖户能够掌握较为全面的动物疫病常识，可以第一时间发现疫病，及时采取有效应对措施。为应对这种现象，检疫监管机构可采取多种形式的宣传策略，做好普法宣讲、悬挂标语标牌、散发传单等，使广大养殖户认识到检疫监管的必要性。

（三）加大检疫监管执法力度

生猪检疫监管涉及多个执法部门，要建立起多部门协同执法机制，从优化细节入手，以效果验证举措，将监管工作落实到位。各部门要形成一致意见，打造无缝衔接网络，做好系统内部规范工作，使检疫监管真正成为保障食品安全的重要屏障。异地调运生猪极易造成疫病交叉感染，要严格审批异地调运手续，及时查验来源地是否存在卫生条件差、防疫不力、监管不严等情况。此外，还要检查异地调运生猪隔离时间是否达到规定，严禁存在问题的生猪进入到管辖范围。公路动物检疫站要认真核实资料，如发现未经申报许可即引入的产品一律不得入内。针对某些不法分子逃避检疫监管的行为要施以重拳，不仅需要查扣产品，情节严重者还要依法追究其刑事责任。

（四）建设高标准的检疫申报点

检疫申报点在生猪检疫监管中发挥出了重要作用，推动了检疫工作进展。为保障申报点正常运转，应持续加大资金投入力度，完善申报点基础设施，使养殖户能够得到专业化的技术指导。建设检疫申报点要坚持高标准原则，力求检疫结果准确无误。设立高标准的检疫申报点，有利于控制疫病蔓延，避免疫情大范围扩散。

（五）生猪输入检疫监管措施

随着人们生活水平提高，市场上对生猪肉的需求逐年增长，加入到生猪养殖事业中的农户也越来越多，呈现出供销两旺的局面。在此状况下，生猪流通速度进一步加快，疫病传播风险也随之增加。为保障人们的安全，生猪在输入后应第一时间开展检疫工作，检疫部门要切实负起职责，在做好自身工作的基础上，积极与其它相关机构协作，构建强有力的联合监管机制，做到监管无盲区，坚持秉公执法，以对人民负责的态度，坚决抵制不法人员的利益诱惑。检查站是生猪检疫监管一线，工作人员均应具备高度的敬业精神，严格盘查一切可疑人员、车辆，如发现资料缺失、物品与证照不符等问题，必须及时将其扣留，再通知检疫人员采样化验，依据化验结果再采取下一步行动。检疫人员要时刻注意有无检疫申请报告，如有检疫方面需求，应立即前往现场开展检疫工作。检疫时要重点关注生猪免疫卡、耳标等，将获取到的信息填写到工作日志中，要妥善保管此类资料，以备今后查验及借鉴。

三、结语

生猪检疫监管能够有效控制疫病蔓延、推动养殖业持续进步、保障人们食用安全。由于生猪检疫监管技术要求高、实际工作繁杂，当前的监管工作正面临着极为严峻的困难，如检疫人员数量较少、养殖户检疫意识淡薄、执法力量不足等。对此，本文制定出了改善生猪检疫监管现状的具体措施，如组建高水平的检疫监管队伍、加大检疫监管宣传力度、加大检疫监管执法力度、建设高标准的检疫申报点、做好生猪输入检疫监管措施等。生猪检疫监管涉及到人们食品卫生安全，应严格执行相关措施，维护养殖业健康发展。

参考文献：

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