银色浪潮下的打工人

陶然

东北真的老了

中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心在北京发布了《中国人力资本报告2020》。报告显示，1985年～2018年间，全国（不含港澳台，下同）劳动力人口（包括学生）的平均年龄从32.2岁上升到了38.4岁。其中平均年龄最高的前三个省份是黑龙江、辽宁、吉林。黑龙江的“打工人”平均年龄甚至超过了40岁。

数据显示，全国农村劳动力的平均年龄从1985年的31.85岁上升到了2018年的38.42岁，城镇劳动力的平均年龄从1985年的33.44岁上升到了2018年的38.37岁。平均年龄最高的前5个省份是黑龙江、辽宁、吉林、重庆、湖南。

东北三省位居前三，第一的黑龙江达到40.19岁，成为全国唯一一个劳动力平均年龄超过40岁的省份。辽宁和吉林都超过了39.7岁，位居二三位。

有专家表示，东北出现这种劳动人口结构，存在兩个深层次的原因：

第一，东北的人口流动性比较大，尤其是很多老年人过着“候鸟式”养老的生活，一到冬天，他们就会去海南等南方地区。因此，虽然从户籍人口统计上看东北老年人口比重较高，但从在住人口来看，其实没有那么多。

第二，少儿占比较低，数据显示，黑龙江0岁～14岁年龄段的占比为9.97%，在31个省份中位列倒数第一；辽宁这一占比为10.2%，位列倒数第三；吉林这一占比为11.76%，位列倒数第六。尽管东北的劳动年龄人口占比较高，但近几年整体人口数量在持续下降。数据显示，2019年黑龙江净流出17.99万人，吉林净流出11.03万人，辽宁净流出4.11万人。

除此之外，辽宁、吉林、黑龙江三省的出生率和自然增长率都位居全国后三位，人口自然增长率都为负数，也是全国仅有的三个自然增长率为负的省份。

相比东北地区，劳动力平均年龄最小的5个省份分别是西藏、贵州、海南、新疆和广东。值得注意的是，这些地方恰恰是人口出生率比较高的地区。出生率较高，在一定程度消解了老龄化所带来的问题。

教育跟着经济走

从教育指标看，1985年～2018年间，全国劳动力人口的平均受教育程度从6.2年上升到10.4年，其中城镇从8.2年上升到11.3年，乡村从5.6年上升到9.0年。2018年，平均教育年限最高的前5个省份是北京、上海、天津、江苏、辽宁；平均教育程度最低的5个省份是甘肃、贵州、云南、青海、西藏。

总体来看，经济发展比较好的省份其劳动力人口的平均受教育年限会相应的较长，如北京、上海、天津；而发展程度较低的省份平均受教育年限则较短，如西藏、青海、云南。从省内的城乡比较来看，所有大陆省份的城市劳动力人口受教育年限都大于农村受教育年限，而且经济不发达省份的这种差别会更大。例如西藏城乡的受教育年限差别高达4.95年，而北京只有2.78年。

1985年～2018年间，全国劳动力人口中高中及以上受教育程度人口占比从11.8%上升到了39.8%，其中城镇从26.1%上升到了52.7%，乡村从7.2%上升到了20.7%。1985年～2018年间，全国劳动力人口中大专及以上受教育程度人口占比从1.2%上升到了19.2%，其中城镇从4.3%上升到了28.6%，乡村从0.2%上升到了5.4%。

不容忽视的农民工群体

农民工群体是推动经济社会发展的重要力量。这一群体的年龄结构更值得关注。

只可惜，种种迹象表明，农民工的年龄结构也在朝向老龄化发展，50岁以上农民工数量占比呈现快速增长。根据国家统计局发布的《2019年农民工监测调查报告》显示，2019年农民工总量达到2.9亿人，比上年增加241万人。其中，本地农民工1.1亿人，比上年增加82万人；外出农民工1.7亿人，比上年增加159万人。

但是报告显示，农民工平均年龄为40.8岁，比上年提高0.6岁。50岁以上农民工所占比重为24.6%，比上年提高2.2个百分点，近5年来占比逐年提高。

从就业状况看，2019年，从事第三产业的农民工比重为51%，比上年提高0.5个百分点；从事第二产业的农民工比重为48.6%，比上年下降0.5个百分点。

调查显示，在第三产业中，交通运输仓储邮政业和住宿餐饮业岗位更受农民工青睐，农民工就业占比均为6.9%，分别比上年提高0.3和0.2个百分点。在第二产业中，从事制造业的农民工比重比上年有所下降，从事建筑业的农民工比重比上年略升0.1个百分点。

“我国第三产业发展持续加快，占GDP比重持续增加，创造的就业岗位也快速增加，劳动力更多向第三产业聚集。这也符合产业发展的一般规律。”北京师范大学统计学院教授李昕表示，随着我国劳动生产率水平不断提升，现阶段以服务业为主的不可贸易部门已取代可贸易部门，成为我国新增城镇就业的主要来源。

中共中央党校（国家行政学院）经济学部副教授汪彬认为，“三二一”产业结构是一个发达经济体的重要体现，我国三次产业结构比例正朝着这个趋势和方向发展。随着成为国民经济第一大产业，第三产业也成为吸纳就业人口数量最大的产业。目前，第三产业从业人员占比达到55%。

“第三产业既包括金融、软件等高端服务业，也包括餐饮、快递、旅游等劳动密集型行业，这些行业领域的劳动力需求更大。”汪彬表示，服务业就业形式灵活，存在很多非正式就业人口，如城市家政服务、网约车司机等，这也是第三产业能够成为吸纳就业主力军的重要因素之一。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，近年来，我国农民工文化程度总体上有所提升。从监测报告看，大专及以上文化程度农民工所占比重比上年提高0.2个百分点。随着劳动力文化程度不断提升，加上文化旅游等第三产业快速发展，吸引了更多劳动力向第三产业聚集。

“更重要的是，从事第三产业的农民工劳动强度比制造业、建筑业总体上要轻一些，但月均收入水平差距不大，交通运输仓储邮政业的月均收入水平甚至高于制造业和建筑业。在此情况下，一些文化程度相对较高的年轻一代农民工更倾向于从事劳动强度更小的第三产业。”李佐军说。