湖南省乡村旅游经济效益研究

邱波蔚 王晶晶，2

1.湖南人文科技学院商学院，湖南娄底 417000；2.湖南农业大学经济学院，湖南长沙 410128

一 研究背景

贫困问题一直是困扰我国平衡发展的重要难题。改革开放至今，党中央颁布实施了系列政策纲要以解决农村人口温饱问题，如《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》和《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010 年）》等。2011年以来，随着《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》《乡村旅游扶贫工程行动方案》等一系列政策文件的颁布，我国旅游扶贫工程在全国范围内展开。湖南省作为脱贫攻坚的重点地区，是武陵山片区中贫困县最集中、人口最多的省份；境内文化和旅游资源富集，很多地区通过大力发展乡村旅游走上了脱贫致富之路。总体而言，湖南省的乡村旅游扶贫在全国具有一定的代表性。当前，扶贫攻坚战已取得全面胜利。然而，湖南省乡村旅游扶贫效率到底如何？是否真正达到了以旅带产、以旅兴业、以旅扶贫的效果呢？对这些问题的解答将有助于检验地区旅游扶贫的成效，因此，很有必要展开具体探讨。

二 旅游扶贫效率测度的研究回顾

在旅游扶贫效率测度过程中，大多数学者采用了数据包络分析法。龙祖坤等[1]，孙春雷等[2]，韩林芝等[3]，杨光明等[4]，陈超凡等[5]分别采用DEA方法测度了不同区域的旅游扶贫效率。旅游扶贫效率测度的前提是选取合适的投入产出指标。针对旅游扶贫效率测度的投入产出指标，学者们的看法基本一致。程慧选取了可衡量旅游业发展水平的人均旅游综合收入及人均游客接待量为投入指标，选取人均GDP为产出指标、取城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入作为产出指标[6]。韩林芝等以人均旅游综合收入、人均接待游客数量为投入指标，以农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入和人均GDP为产出指标，李银昌在旅游扶贫效率测度时，选取了固定资产投资比重、旅游从业人数比重、人均旅行社数量、人均星级饭店床位数、人均A级景区数作为投入指标，选取了人均旅游收入、人均接待游客人数、贫困人口比重、农村居民恩格尔系数、城乡居民收入差距系数作为产出指标[7]，指标体系较为全面。李会琴等从农户参与旅游的角度，构建了农户旅游扶贫生态效率的投入产出指标，产出指标为农户旅游收入，投入指标为参与旅游人数、旅游能源消耗、旅游占地面积、用水量、用电量[8]。

三 湖南省乡村旅游扶贫效率水平测度

（一）研究方法及指标选取

传统的径向DEA模型没有考虑到无效DMU松弛改进部分在效率值中的测量，为了修正松弛变量，Tone提出了SBM模型，然而该模型无法解决相对有效单元之间的对比分析。因而，在此基础上他再次提出了Super-SBM模型，该模型不仅修正了无效DMU的松弛变量，也较好解决了有效DMU的排序问题。在效率测度时，投入和产出指标的选取很关键。对于产出指标，本文综合参考多维贫困理论和联合国MPI指标体系，分别采用农民人均纯收入、城镇居民可支配收入、电话用户比例、每千人拥有卫生技术人员数和在校中学生人数表示各地区旅游扶贫在经济、生活、医疗和教育维度上的产出水平。投入指标用于衡量区域乡村旅游业发展状况，各地区旅游扶贫的成效主要利益于乡村旅游的发展，因此，用各地区旅游产业发展指标来表征其乡村旅游发展水平。本文参考学者们已有研究成果，选取人均旅游人次和人均旅游收入表征各地区旅游扶贫投入状况，人均旅游人次可以体现对周边产业的带动效应和辐射效应，人均旅游收入表征各地区旅游发展情况。研究过程中，将使用湖南省各地市2011—2018年的数据。数据来自《湖南省统计年鉴》和《湖南省农村年鉴》，部分数据摘自各地市各年度的统计公报。

（二）乡村旅游扶贫效率水平测度

采用 Super-SBM 模型，借助R语言计算湖南省各地市2012—2018年乡村旅游扶贫效率值，对湖南省乡村旅游扶贫效率进行客观评价。从时间序列上来看，2011—2018年湖南省整体旅游扶贫效率大致呈现缓慢上升态势，见表1。

表1 湖南省各市（州）2011—2018年乡村旅游扶贫效率水平

近年来，湖南省加大了乡村旅游产业发展力度，充分发挥了乡村旅游在推动地区脱贫中的重要作用。集中连片贫困区乡村旅游资源丰富，当地旅游产业的发展推动了地区经济总量的扩大，使效扶贫率整体处于上升状态，但旅游扶贫效率值离最优状态还有一定的差距。相对而言，经济较为发达的地区，旅游产业发展的扶贫效率更为理想，比如长沙市、常德市和岳阳市等。而经济较为薄弱地区，由于基础设施落后、贫困程度相对较深等因素，导致其旅游开发动力不足，因而旅游扶贫效率相对较低，如湘西州和怀化市等。由数据分析结果可知，湖南省14个市（州）旅游扶贫效率存在较大差异，这种显著差异是由各地区的经济基础、旅游资源禀赋、产业结构、基础设施及政策导向所决定。

四 结语

本文在回顾国内旅游扶贫效率测度的相关研究的基础上，对湖南省各市（州）2011—2018年乡村旅游扶贫效率进行了测度。从数据分析结果来看，湖南省整体范围内乡村旅游扶贫效率呈现逐年上升的趋势。分片区来看，中东部地区乡村旅游扶贫效率相对较高，偏西部地区旅游扶贫效率相对低些。由此可见，湘西部地区旅游资源开发时，还应进一步加强配套设施建设，更好地发挥乡村旅游对于地区脱贫和巩固脱贫成果的作用。