新时期档案馆公共服务职能研究

文 畅

新时期，档案馆建设的脉络和价值取向发生了巨大的变化，从功能定位到空间组织等各个领域都面临调整。新时期档案馆社会功能和理念都不同于传统档案馆，公共服务职能是档案馆管理绩效衡量和服务系统选择的标准。鲍曼认为，公共服务价值是指导人类行为并使之合法化的共识或规范。通过对现有文献的分析,结果导向的公共服务价值观强调公共部门的产出应当满足公众的需要，通过提供合理、科学的公共服务来获得公众的信任，它存在于公共领域并以公共领域为基础，以公众意愿和权利的表达为核心。本文运用了公共服务价值的概念，作为政府向公众提供公共物品的一种制度安排，它存在于公众的普遍使用中。档案馆的公共服务价值是指档案能够满足公众需要的功用和意义[1]。档案馆作为政府主导的公共组织，可以在确定公共服务价值的过程中发挥更积极的作用，对公众的价值取向进行更积极的引导和回应，同时引导公众在确定公共服务价值的过程中发挥重要作用。然而，从目前的情况来看，档案馆在文化建设、信息提供和启示等方面并没有充分体现其独特的优势和影响力。

一、档案馆公共服务职能存在的问题

1.档案馆资源配置不平衡。档案馆档案资源的数量、类型和结构在很大程度上决定着公共服务的质量和水平。2007年，国家档案局在《关于加强民生档案工作的意见》中明确提出了 “ 建立覆盖全民的档案信息资源体系和方便群众的档案利用制度 ” 的战略目标[2]。……