中国共产党百年党内法规制度建设与治党模式发展演进
——从以章治党、政策治党到制度治党、依规治党

◎刘红凛，胥壮壮

复旦大学 马克思主义学院，上海200433

现代政党作为按照一定组织原则组织起来、具有复杂内部关系与内在层级结构的政治组织体，任何一个政党从成立之初就存在一个政党治理问题，但在不同历史时期，政治理念、政治任务、政治环境不同，政党治理的模式与方式也有所不同。中国共产党作为以马克思主义为指导的无产阶级先锋队，组织严密、纪律严明是其鲜明政治特点，从成立之初就高度重视建章立制、严明党纪。在不同历史时期，环境形势与治党理念不同，党内法规制度建设情况与治党模式也明显有所不同；中国共产党成立一百年来，随着从“革命党”向执政党的转变、“党治国”“政策治国”向“法治国”的转变，以及新时代从依法治国向全面依法治国的迈进，管党治党模式明显存在一个阶段性发展变化。在建党百年之际，认真总结梳理中国共产党百年党内法规制度建设与治党模式演变，对于加深对党内法规制度建设的理解、澄清一些片面或错误的认识，统筹推进思想建设、制度治党、依规治党、以德治党，全面加强新时代党的建设，具有重大理论与实践意义。

一、革命时期的治党模式与党内法规制度建设的缘起：以章治党、政策治党与以纪治党

中国共产党是按照列宁建党原则建立起来的组织严密、纪律严明的先进政治组织，从成立之初就高度重视建章立制、严明党纪，党的建设与党内法规制度建设相辅相成。……