档案保障公民合法权益研究
——以知青档案为例

庄少慈 钟文荣

档案价值是多元的，决定档案价值发挥的因素也是多元的。近年来，有关档案与权益的研究逐渐为学术界所关注。从已有的研究来看，研究重点多围绕着公民档案利用权问题而展开，相关研究成果如田思劭的《政府信息公开环境下公民档案利用权研究》[1]、袁小翠的《浅析档案利用权与公布权的立法缺陷》[2]、谭彩敏的《从公民的角度论档案利用权的实现》[3]、王改娇的《公民利用档案权益研究》[4]。这些研究成果在一定程度上理清了公民档案利用权的法理、实施、保障及发展等问题。此方面的成果也撬动了有关档案与公民权益保障的研究。在我国，公民权益的实现与业务活动中各种证据核验有着密切的关系，而档案作为原始记录，是随着业务活动而形成的，且形成之后由专门机构保存，开展利用服务，其证明力在众多的证据中始终处于优先地位。基于此，档案在公民权益的实现，尤其是公民经济权益的保障方面始终都发挥着不可低估的作用，是最为有利的证据。档案在保障公民权益方面在现实中有许多突出的表现和案例，本文选择知青档案作为切入点来剖析此问题。

一、档案保障知青的相关权益案例分析

知青档案是中国历史上知识青年上山下乡过程中所形成的各种各类的历史记录，其内容非常丰富，如各种工作报告、名册、登记表、普查表等，尤其是其中的知青下放名册、招工登记和辞退通知，在知青到达退休年龄后，为维护知青权益提供了最有利的证明。……