绿色发展理念在土地综合整治中的影响
——以广西贺州市为例

唐 晟 黄小灵 王海湘

土地综合整治是以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋势，许多国家把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措，突出绿色发展的理念和内涵。

一、国内外土地整治的先进经验

国外土地整治活动兴起时间较早，16世纪中叶至19世纪末期，法国、荷兰、德国、加拿大、日本等陆续开展，国外关于农村土地综合整治融资的理论研究（包括立法、技术创新等）与实践远远早于中国。在理论研究方面，国外学者建立了系统的土地整治资金融资理论体系。资金融资模式主要有BOT、PPP、土地基金和资产证券化等四种模式。芬兰和德国在土地整治低碳排放中的做法较为成熟，值得我国在生态土地整治的过程中借鉴。中华人民共和国成立初期，土地整治主要是重新分配现有耕地，以解决温饱问题为主要目的。

我国土地整治发展历程主要分为三个阶段：一是发育期(1987～1997年)，二是发展壮大期(1998～2007年)，三是综合发展期(2008年至今)。在越来越重视生态文明建设、绿色化发展的背景下，通过乡村振兴战略的引领指导，土地整治的重点将向全域覆盖、全要素综合、生态型整治、绿色化发展的方向推动。

二、现有实践及土地整治取得的成绩

截至2019年12月31日，广西壮族自治区通过开展土地整治补充耕地5.8万公顷，水田规模达6860公顷，粮食产能5.7亿公斤。……