论中国政府卫生支出区域划分及优化路径
——基于双指标面板数据的聚类分析

江 鸿，侯代男

（闽南师范大学 商学院，福建 漳州 363000）

政府卫生支出具有较强的正外部性，它对提高国民健康、推动经济增长及促进社会公平等方面有举足轻重的作用，是政府承担医疗卫生服务供给责任的主要体现。近些年来，卫生资源在区域间配置的不均衡现象却日渐显现。Achim Fock,Christine Wong对中国卫生部门公共支出和资源分配的研究报告中就指出，政府卫生支出在区域间的高度分化，导致卫生资源分配不公平，一个明显的特征是中国某些地区的公共支出与需求背道而驰，卫生需求越多的地方，卫生支出相对越少[1]。

在此基础上，有学者从空间分布差异和格局进一步探讨政府卫生支出规模的地区差异，如李强谊、钟水映[2]，颜建军、徐雷、谭伊舒[3]，研究虽有所拓展，但大部分学者普遍认为我国政府卫生支出规模最高的地区为我国东部，我国中西部地区政府卫生支出规模相对较低，如安钢[4]，彭莉、湛大顺、张翔[5]，于之倩、唐烨、庄广松、朱宁[6]。此外，这些文献在对我国政府卫生支出的区域差异分析时，较少结合区域经济的发展状况和分布特点，得出的论证缺少较强的针对性。

面板数据在近几年的研究中日益受到重视，它既包含时间序列，又包含了截面数据，有助于进行更深入的应用研究。然而现有的理论和应用主要是从计量建模的角度，很少考虑面板数据在多元统计中的分析[7]，Bonze D.C和Hermosilla创新性地将聚类分析方法与面板数据相结合，用概率连接函数及遗传算法改进聚类分析算法的方式，提出面板数据的聚类分析方法[8]。……