雷 搏
(北京交通大学马克思主义学院 北京 100044)
在对国家进行治理的过程中,需要制定一种对体制有效的制衡机制,而国家审计功能便由此产生。在国家治理机制中,国家审计功能是其中的一个部分,能有效地对国家的体制进行监督和制约。实质上,国家审计功能应当协同服务国家治理的要求,以国家治理为核心。而随着新时代的到来,我国党和政府的要求在不断地提升,传统单一的国家审计功能已经无法满足新时期的要求,为了能让国家审计功能更有效地协同服务于国家的治理,国家审计功能也需要与时俱进,结合新时代的体制,加强监督的功能,积极地协同国家的治理。那么新时期国家审计功能协助服务国家治理的路径主要有以下几点。
在国家治理的体制中,政府是主要的机关部门,在为社会提供服务和公共产品的过程中起到了主导的作用,因此政府是否能彻底落实国家颁发的政策,是至关重要的一个环节。一旦政府无法发挥政府的职能,缺乏治理能力,则会影响国家政策的执行。由此可见,政府的治理能力对提高国家治理的行动力起着极其重要的作用。而其中强化国家政策执行的审计则有着举足轻重的地位。[1]
国家审计可以从国家政策执行力度入手,强化对国家政策执行的审计,从而达到监督政府的目的,实现国家的治理。从另一个角度来分析,国家审计可以对国家颁发的政策进行合理的评估,检查该政策是否是行得通,执行后是否有效果以及后续是否能持续进行等方面的内容进行一个合理的分析,并对其进行评估,做出合理的预判。……