当前人口变动问题及其对策建议

梁 芬

（江阴职业技术学院 江苏江阴 214405）

2021年5月11日，国务院新闻办公室通报第七次全国人口普查相关情况和主要数据，当前我国人口呈现以下特征：人口增速放缓但仍保持平稳增长；人口受教育水平明显提高，素质不断提升；总人口性别比为105.1，性别结构得到改善；少儿人口数量增加，比重上升；人口流动依然活跃，人口集聚效应进一步显现；城镇常住人口持续增加，城镇化率进一步提高。

一、全国情况

一是人口总量保持低速增长。第七次人口普查数据显示：全国人口共141 178万人，与2010年（全国第六次人口普查数据）133 972万人相比，增加7 206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。二是老龄化进程进一步加深。根据普查显示老年人口规模庞大，老龄化水平城乡差异明显。目前我国60岁以上人口2.6亿人，占总人口数18.7%，2010～2020年60岁及以上人口上升5.44%，同比上升2.51%。乡村60岁、65岁以上老人比重分别占23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99%、6.61%。三是人口流动趋于频繁。我国流动人口趋于频繁，人口向经济发达区域城市群聚集，目前东部地区人口占39.93%，所占比重上升2.15个百分点。人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。人户分离人口49 276万人，跨省流动人口12 484万人。与2010年相比，人户分离人口增长88.52%。市辖区内人户分离人口增长192.66%，流动人口增长69.73%。四是出生率呈现负增长。不婚人口、离婚人口、丁克家庭增多，育龄妇女数量下降，生育时间推迟、生育成本提升，致使人口增速放缓。中国共有家庭户49 416万户，家庭户人口129 281万人，平均每个家庭户人口为2.62人，比2010年减少0.48万人，家庭户规模呈现缩小态势。……