释放宅基地改革更多红利

福建省晋江市是2015年全国农村宅基地制度改革试点县（市、区），2020年再次被列为新一轮农村宅基地制度改革试点地区。新一轮试点开展以来，晋江市在认真总结已有经验成果的基础上，大胆探索，深化改革，试点工作取得良好开局。

突出四个先行，做实做细基础工作

组织架构先行。试点方案批复后，晋江市第一时间成立由市委主要领导任组长、市政府主要领导任第一副组长的领导小组，建立联席会议制度，确定59个改革试点村，抽调8名专职人员成立工作专班，聘请3家技术顾问、法律顾问和政策顾问单位，解决技术力量、法律边界和政策咨询问题。

规划布局先行。结合国土空间总体规划编制工作，分批推进村庄规划修编，开展“三师下乡”计划，聘请10个团队38名规划师（设计师、建筑师）驻村指导，以“镇里能管、村里能用、群众能懂”为导向，把村庄规划浓缩为浅显易懂的“两图一表”，加强宅基地布局规划引导，目前已完成78个村庄规划修编。

基础信息先行。以国土资源一体化空间平台为载体，按照“一套数据、多个图层、共同建设、按需提取”的思路，开发农村宅基地数据库。数据库已上传城乡规划、国土影像、第二次国土资源调查、已批农村宅基地等资料作为底层数据，并开展宅基地基础信息补充调查。同时，开发全省首个农村宅基地审批系统，审批宅基地122宗，实现“网上审批、网上打证、网上存储”。

确权登记先行。出台确权登记工作实施方案、农村宅基地资格权认定、“一户一宅”认定等7份政策文件，以村级“网格化”服务管理体系为依托，全面开展房地一体宅基地确权登记颁证工作。……