连环“八问”交通拥堵问题

文 / 图 老 覃

“治理交通拥堵”是2020年和2021年连续两年佛山市人大代表票决的十大民生实事项目之一，是人大代表和人民群众高度关注的民生实事项目。为监督和支持市政府办好这项工作，全力推进城市“畅通工程”，佛山市人大常委会决定专题听取和审议市政府关于治理交通拥堵工作情况的报告并组织专题询问。

9月28日，佛山市人大常委会会议期间，市长率市发改委、公安局等8个部门和各区分管副区长出席应询，市人大常委会委员连环“八问”交通拥堵，政府职能部门分别作答。

直奔主题 认真追问

“城市规划建设、地块出让、城市更新时，对后期造成交通拥堵问题是否有提前考虑？”常委会委员梁东华首发提问。市自然资源局党组书记、副局长周霞接过问题：佛山在编制国土空间总体规则时，同步编制综合交通规划，推动交通与城市空间、用地布局的协同发展，以达到优化出行距离，引导绿色出行等目的。同时在编制控制性详细规划、城市更新规划时，将交通承载力作为用地规划的重要约束条件，通过控制地块开发容量、差异化交通设施供给等措施，避免因局部高强度开发造成交通拥堵。对此，对项目实施后可能造成的交通问题进行预测评估和分析研判，优化交通管理方案和应对措施，缓解项目开发对周边交通拥堵的负面影响。”

9月28日，佛山市人大常委会就治理交通拥堵工作情况开展专题询问

常委会委员李燕勤就群众反映轨道交通站点周边人员密集，疏散通勤不畅等系列问题追问自然资源局。“针对医院、学校周边轨道交通接驳不紧造成拥堵的问题，我市在建的地铁2号线设置了中医院石湾站，3号线设置了科技学院站、顺德学院站，即将动工的地铁4号线设置了文华公园站。通过合理布局和科学设置站点，有效快速疏散通勤人员，缓解周边交通拥堵问题。”周霞回应。

“有市民反映疏导交通拥堵的警力不足，目前我市铁骑队组建进展如何”常委会委员贾伟向市公安局发问，副局长李剑雄表示，市公安局正在加紧推进铁骑队伍建设，预计2021年底全市将建成700人铁骑队伍，2022年将增加到800人。交警铁骑有“动、快、灵”优势，能有效提高交通事故和交通拥堵处置率。下步将按照中心区一般警情“1515”响应要求，坚持警力跟着警情走、跟着车流人流走，加强重点区域、重点部位、重点时段巡逻防控，不断提高见警率、管事率。

两个多小时的专题询问会紧凑高效，常委会组成人员就如何解决市区交通拥堵连连发问，与会的8个政府职能部门负责人一一据实明确答复。

问出百姓心声 答出百姓期盼

交通拥堵问题事关广大市民日常出行，备受社会各界关注。为开好询问会，市人大常委会在会前组织部分人大代表和常委会委员集体“会诊”，查找引发交通拥堵的“病因”。调研发现，上下班高峰期，佛山市海八路、南海大道等路段出现的交通拥堵问题，既有机动车保有量不断高升的问题，也有规划不科学、路网结构不合理的问题；既有公交分担率偏低、轨道建设占道施工，又有少数驾驶员不行其道、电动车逆行的原因，加上历史遗留的“断头路”多、信号灯管理不规范，不同程度加剧了部分路段交通拥堵的现象。这些问题的存在是造成交通拥堵原因，也是解决交通拥堵的重点。

调研报告提出，各级政府要充分认识到交通拥堵问题已成为制约城市经济和社会发展的“瓶颈”，会带来时间浪费、运营成本上升、交通事故、空气污染、噪声污染等一系列“城市病”，有关政府职能部门应按照“一年基本完成、半年完善提升”的工作目标，加快推进71条“断头路”和201个交通拥堵畅通工作，争取在2021年完成治理96个、2022年完成治理105个，做到任务项目化、项目清单化、清单责任化。各级政府要把主体责任扛起来，把交通拥堵综合治理列为营商环境的“头号工程”，作为解决民生实事项目的“头等大事”，敢啃“硬骨头”、敢接“烫山芋”、敢挑“最重的担子”。政府职能部门要把交通拥堵综合治理力量凝聚起来，变“独角戏”为“集体舞”，形成同频共振、同向同行的强大效应。要动员广大市民参与到交通拥堵综合治理中来，激发人民群众的积极性和主动性，对于违规行人、驾驶员等加大执法力度，使驾驶员养成良好交通习惯，降低交通问题的出现。

常委会有关领导在会上表示，对专题询问会上政府承诺兑现的事项，常委会将做进一步的认真研究分析，提出完善工作和解决问题的建议和意见，明确整改责任和时限，形成审议意见交政府相关职能部门研究办理。制定出台跟踪督办实施办法，明确各职能部门的责任和整改时限，加强专题询问的跟踪监督管理。必要时组织人大代表对专题询问事项“回头看”，确保询问工作深入扎实，不流于形式。政府有关职能部门要在会后及时研究制订整改工作方案，在规定时限内抓好整改落实，做到有询问、有答复、有办理、有结果、有报告。