阿拉伯海湾国家对外援助的战略、特点与影响

李意

【关键词】  阿拉伯海湾援助国  对外援助  国际发展合作  新兴援助国

【中图分类号】 D812              【文献标识码】 A

【文章编号】 1006-1568-（2022）01-0135-22

【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.202201008

21世纪以来，随着国际援助新理念从援助有效性过渡到发展有效性，由发达国家主导的国际援助格局正在发生结构性变化。发达国家面临的援助困境给新兴援助国带来了机遇和挑战，使得后者成为影响21世纪国际发展援助体系变革及其发展方向的关键性因素。新兴援助国在促进世界可持续发展、参与全球公共治理中日益发挥重要作用，国际发展合作治理结构也逐步从单向的“发达—不发达”之间的“援助—受援”二元关系演变为“发达—新兴—不发达”国家之间合作的多元关系。这些国家由过去的援助体系受益者转变为国际发展援助体系的重要参与者与贡献者，从多个方面对整个国际援助体系进行了重塑。特别是由于它们当中有不少曾经面临与受援国当前类似的发展问题，在减贫和发展经验方面，可以与受援国分享大量直接经验。与此同时，受援国也不再像以前一样，仅限于在“标准化”的传统发展援助委员会成员国（Development Assistance Committee， DAC）范围内进行选择，而是在援助类型和援助对象方面拥有更大的选择权，在保障援助有效性方面拥有更多的自主权。

在所有新兴援助国当中，阿拉伯援助国（Arab Donors）因其力度大、比例高、范围广而特别引人关注。本文特指由沙特、阿联酋、科威特与卡塔尔四个海湾国家构成的阿拉伯海湾援助国（以下简称“海湾援助国”）。……