行政事业单位的财务会计管理改革创新

李晓

摘要：随着社会经济的发展，我国的行政事业单位有了很大进展，并在财务会计管理中得到了广泛的应用。行政事业单位以往在进行财务方面工作时，以财务会计为中心，而随着部门预算资金不断增加，对行政事业单位财务管理工作开展要求不断提高，促使财务转型势在必行，基于此，本文首先分析了行政事业单位的财务会计管理改革创新的重要意义，其次探讨了财务会计管理改革创新过程中存在的问题，最后就行政事业单位的财务会计管理改革创新的有效策略进行论述，以供参考。

关键词：行政事业单位;财务会计;管理会计;转变策略

引言

随着政府职能的转变，对会计信息质量的要求不同于以往。财政数据作为国家治理的重要基础，全面真实有效的财政数据正是防范财政风险的关键，政府会计制度改革势在必行。

1行政事业单位的财务会计管理改革创新的重要意义

现阶段，行政事业单位的资金来源不单单是国家政府财政支持，也有从其他方向汇集的资金，这就要求财务会计管理工作能够适应不断拓展的财务范围，而进行改革和创新自然是行政事业单位财务会计管理工作进步发展的趋势，使其能够对行政事业单位的所有财务进行核算、分析、管控与监督，发挥出财务会计的职能效果。

2财务会计管理改革创新过程中存在的问题

2.1缺少一支高素质的财务人员队伍

新会计制度引入了平行记账，对于纳入预算管理的涉及有关现金收支的业务活动，财务会计和预算会计都要进行核算。除此之外，还增加了许多财务会计部分的要求，如固定资产折旧、坏账准备计提等。这对于长期采用收付实现制核算的财务人员是一个新的挑战。除了政策的学习外，相应的信息化配套也会有所调整，这要求财务人员的综合素质在短时间内迅速提升，而行政事业单位财务人员流动不大，在一定程度上会导致人员思想保守，对新政策的学习接受能力较弱，在一定程度上限制了权责发生制的最终效果，从而影响新会计制度的施行效果。

2.2管理制度不完善

行政事业单位目前没有建立完善的财务会计管理制度，很多单位还在沿用老旧的管理制度，影响了财务会计管理效率。目前行政事业单位财务会计管理制度不完善主要表现在两方面。一方面是财务会计工作标准模糊。行政事业单位不重视财务会计管理工作，也没有制定详细的财务部门规章管理制度，导致财务会计工作缺乏标准和规范，即便是出现问题也难以查出责任人是谁，不能及时解决问题。另一方面财务会计管理工作缺乏有效监管。财务会计掌管整个单位的财务资金，却缺少相应的监管机构进行监管，导致资金使用情况不透明，容易滋生会计造假和贪污腐败等问题。

2.3監督机制缺乏

受到思想理念落后的影响，有的单位认为财务管理只是简单的内部管理，忽略了其重要性，监督机制的缺乏，让内部、外部监督工作都难以顺利开展，无法了解到工作中各项细节存在的问题，更无法根据存在的问题来制定改进对策。导致财务管理工作混乱，职业道德精神不强的职工，还会利用职务权限来谋取私人利益，存在严重的违规、违法行为。

3行政事业单位的财务会计管理改革创新的有效策略

3.1扎实开展业务培训，提升财务人员业务能力

财政部门应针对新会计制度组织开展培训工作，定期组织学习交流，丰富学习形式，调动财务人员学习积极性，把新的政策制度贯彻执行到位。培训不仅限于新会计制度的具体内容，还应着重提升思想站位，让行政事业单位财务人员成为新会计制度的实践者和支持者，发挥主观能动性。财政部门应倾听一线工作者在落实新会计制度过程中遇到的困难和问题，及时给予解决对策，助力新旧制度顺利衔接。随着政府信息化建设的开展，信息化程度越高，网络安全问题更应该得到重视。因此，除了提升财务人员的专业技能外，还应该加强财务人员的职业道德学习，培养其良好的法律意识和安全意识，从专业技能、职业道德、法治意识等方面培养一支多层次、复合型政府会计工作队伍。

3.2完善财务会计管理制度

加大对因公徇私、贪污腐败行为的打击力度，严惩挪用公款、中饱私囊的财务会计人员。其次要结合外部经济发展情况完善管理制度。这需要财务会计人员及时更新自己的专业知识，尤其是会计准则和相关法律法规，确保行政事业单位的财务工作与国家政策和法律规定相一致。最后要逐步建立财务会计管理信息管理系统，运用现代网络技术、大数据技术等技术来建立完善的财务会计信息网络，各类政策消息和会计准则内容都能通过信息系统查询，各事业单位的财务数据和会计信息也能通过信息系统查询，促成财务数据共享和会计信息披露。

3.3明确资金使用途径

要想明确行政事业单位资金使用情况，就要建立完善的资金管理规章制度，建立完善的资金管理台账，不同资金类别对应不同的台账，这样就可以将台账进行高效的归纳，以便于查询某资金的流向。同时建立专门的资金检查小组对行政事业单位资金使用情况进行检查，确保每一笔资金的使用都合规合法。同时也要加大对资金使用不明问题的问责，要区别失误造成的资金使用情况登记错误或故意造成的资金使用情况错误，如果是前者，则要对责任人进行批评教育，并加强对其培训，提高其专业素质，并根据失误对行政事业单位发展的经济损失酌情予以罚款。如果是后者则要严厉惩处，查看资金是否被责任人中饱私囊，并予以辞退处理，情节严重的依法追究其刑事责任。

3.4加强信息化建设

当前我国科学技术发展迅速，先进技术在很多行业和领域都得到了广泛应用，并取得了不错成效，将信息技术应用于行政事业单位财务管理中，能够有效提升工作效率和管理水平。在新政策背景下，先进技术的应用，能够解决财务数据繁杂、管理难度较大能一系列问题。有关人员可建立财务信息化管理系统，将内部各部门财务数据都录入到系统中，创建信息共享机制，加强对财务数据的监管，保持各部门协调。

结语

总而言之，在我国经济与财政改革的背景下，行政事业单位的财务会计管理工作也需进行改革创新。在清楚认识到改革创新过程中可能存在的问题后，从创新财务会计管理制度出发，推广现代化管理工作理念，继续培养财务管理人员的专业能力，并进一步构建现代化财务管理模式，以此提高行政事业单位财务会计管理效果，促进行政事业单位的可持续发展。

参考文献：

[1]张艳芬.浅谈行政事业单位如何实现财务会计向管理会计的转变[J].财经界（学术版），2018（9）：88-89.