农业经济转型及管理模式改革探析

◎辛淑芹

由于经济技术的发展，加上科技的不断升级，这种情况下我国农业必须面对着转型方面的问题，过去的粗放型农业在现今逐渐被集约型的现代化农业所替代，在此经过里，在展开农业管理时必须进行相应的改革，促使制度科技等能够在整个管理模式里发挥出其对应的功能，由此促使农业产业获得更好的发展。基于此，文章展开分析，期望带来借鉴。

一、绪论

这些年，由于中国农业得到了较好的转型，过去的传统粗放型模式已不在应用，而更多的是会借助高效的现代化模式展开相应的发展，这种情况下借助现代化管理手段的应用能够使得农业转型符合相关的社会要求。还有，能够对农业管理模式进行相应的创新，这对于整个农业的可持续发展是非常有利的。

二、农业经济转型和管理模式改革的重要性

1.改革符合实现现代农业的基本要求。

借助和现代化农业对比能够看出，现代化农业的运营会表现的更为科学合理。举例来讲，其会更加重视生产资料的科学配置，能够借助一些先进的管理方式进行，而且在进行选种配比等方面往往都会借助一些现代化的措施，并且现代化农业还包括自产自销的模式，这和传统的营销措施存在着非常大的改变，特别是在生态农业建设方面，非常重视和彼此的有效整合，最终打造出集休闲旅游为一体的新型农业模式，这能够很好的满足旅游者的精神要求，所以必须要与社会的发展趋势相符合。

2.改革是现代农业发展的必然选择。

生产关系和生产生产力存在着辩证的关系，通过对农业发展历程的分析能够看出，如果这二者无法实现有效的适应时，那么必然会造成改革的出现，然而在不同的时代下，对应的行业都会展现相应的特征，所以农业经济发展也会出现改变，借由经济的发展从而促使传统的方式出现了改变，且打造出了全新的管理方法并由此实现匹配，因此，在农业发展期间必须要对农业管理模式进行相应的变革，此为不可回避的问题，且存在着必须要进行改革的重要性。

3.国家政策得到落实、执行的有效路径以改革为主。

从国家的角度出发，为能够更好的处理三农问题，那么就应该对相应的问题进行严格的落实，并且要完成好对应的反馈工作，并且在进行农业实践的过程里，对于出现的问题要敢于提出质疑，这样则会给政府修改完善相应的政策带来一定的助力，所以如果要想符合农业的发展具体要求，高效的推行国家政策，那么必须要对农业经济管理模式展开相应的改革。现今，以国内的农业经济管理模式来看，已然正在进行相应的改变，具体的操作经过里通常都会借助构建土地流转平台等措施进行，这样一些新鲜的血液则是会持续性的注入到农业经济发展里去，这对促使农民增收而言是非常有利的，因此完成好农业经济转型并且对传统的管理模式进行相应的改革，这对于国家农业政策的高效落实推行而言是有着极大助力作用的。

三、当前农业产业管理模式存在的问题

1.管理体制不健全。

就我国而言，在进行农业产业发展时，必须要重视相应的把控，构建出健全的机制，从而对其展开全方位的管理。然而在具体的产业管理机制构建时却呈现出一些缺陷，首先是，小农经济的分散与整体市场化所存在的根本性冲突，我国的农业规模和一些现代化的农业国家相比，整体的规模化生产依旧有着很大的不足，然而我国却是人口众多的大国，国土面积幅员辽阔，由于经济全球化的推行，由此使得农业市场呈现出了更强的国际化，而这则是表明农业的规模化程度高的话，那么这会给农民带来更大的好处。其次为农民应对风险的能力相对不足。同时，从事农业产业存在着一定的风险，在农民方面也几乎不存在应对风险的能力，然而由于农业产业本身的性质，由此使得其为高风险的产业。再次为收储制度无法有效推行，仅仅依靠市场对物价进行平抑的话现在已经变得相对困难，现今以我国农产品库存来看往往会存在着价格倒挂等情况，即使现在依然展开了价格直补政策，然而怎样借助市场方式从而促使价格波动处于合理区间依旧为难点所在。第四，以农业政策协调工作来看，虽然农业在国民经济里所占的比例表现的越来越小，然而其所牵扯的范围却是越来越大。通常而言，和农业政策相关联的往往都和政经制度有着非常大的联系，并且在进行农业政策落实时，通常都要需要巨额的财政进行相应的支撑，整体的回报相对较慢。

2.生产技术难以更新。

由于科技为第一生产力，因此在农业领域展开相应的工作时，必须要对此项工作予以足够的重视，如此，方可以促使农业生产力的有效发展。然后，在现今农业方面的生产力存在着一定程度的不足：第一，在农业推广员方面，普遍存在文化程度不高的特点，因为城市与农村的发展存在着相当大的差异，这就造成优秀人才通常都会把侧重点放在城市，而在农业方面的优秀人才则相对较少，因此在基层农技人员方面往往存在着专业能力不够的情况。这种情况下，当其向农民推广一些新的农业技术时，往往都会碰到一些困难，并且很多推广员通常来自城市，未能够与农民打成一片，无法高效的和农业生产进行有效的融合，这样对于推广农业技术是非常不利的。第二，农民的文化程度相对较低，在农业技术接受方面显得相对较慢，这是由于城乡间的差距造成，农村地区的教育情况要比城市更为落后，这就造成很多农民尤其是一些年长的农民并不存在较好的教育，所以在接受农技知识的时候，他们并不能够有效的对相应的知识进行吸收。第三，存在着领导认识不到位的情况，这对于农技的推广而言是极为不利的。农技的推广必须要借助专业知识还有农民的配合程度，同时还要需要资金政策上的大力帮扶方可实现。而在资金政策上的帮扶，通常都必须由地方政府所同意，有的地方领导未能够对农业予以足够的重视，在他们看来，农业的产值并不如工业的产值高，因此在进行资金和政策扶持时往往显得不足，这就造成农业技术在推广时会面临一些困难，这对于广大农民的积极性而言会产生非常不利的影响。

3.基础设施不够完善。

以农村的基础设施来看，通常包括农田水利等设施，这些设施会对农业的发展起到基础性的作用，然而以整体的来看，现今农村的农业基础设施存在着不完善的情况。第一，在资金投入方面相对不足，即使我国每年都会投入大量的资金发展基础设施，然而与具体的现实相比，依旧存在着很大的不足，在一些地方甚至尚未能够处理相应的饮水问题。其次，在资产管理方面存在不足，以现在的农业基础设施来看，通常只是实物管理，实行无偿提供服务，这种情况下所提供的服务越多那么便会导致缺口越大。第三，整体的农业基础设施发展要比整个经济的发展表现的更慢，由于所在区域的领导未能够对农业基础设施予以足够的重视，所以在进行相应的规划时，没有将侧重点放在农村的基础建设方面，这就导致了城市出现了欣欣向荣的态势，然而在农村基础设施方面却显得非常落后。最后，整体的布局不合理，并且效益相对较低，因为在统筹规划方面存在着极大的欠缺，这就造成基础设施的布局极为不合理，再加上农村基础设施通常为无偿使用，因此农民在爱惜维护方面存在着缺失，这就造成基础设施有被损害的情况，整体的使用效率并不高。

四、现代农业经济转型及管理模式改革举措

1.农业经济转型时管理模式改革的举措分析。

第一，应该对农业经济体系进行相应的创新，在进行农业经济转型工作时必须要应用不同形式的经营体系，由此使得生产成本得以较好的管控，提升推广农业技术的力度，这会使得整体的生产效率得以相应的改善，并且面对所存在的土地无序化管理应该进行积极的打破，由此构建出更为稳定的土地关系，加强培育现代化的农业主体。这样，农业生产服务业便会得到相应的发展。还有，应该对价值链的建设工作予以相应的关注，借助相关产业链的优势互补，由此达成机械化水平的增加。而且要对农业采购进行持续性的优化，这样便会使得一些绿色产业得到相应的发展，而在打造知名品牌的经过里必须要积极的培育壮大一些主导产业，应该对相应的产业等进行帮扶，借助深层次利用渔业资源的方式，从而使得农产品的竞争力获得相应的提升，同时还要对农产品出口的优势予以全方位的发掘，这为以后的国际品牌打下相应的基础[8]。第二，展开现代农业建设时必须要关注资源友好型模式的应用，这就意味着要打造循环经济机制，且要对相应的绿色产业链条进行全方位的优化，能够较好的应用技术从而完成相应的创新工作。首先，必须处理在农业发展经过里所出现的污染问题，比方说保护土地资源等，还应该避免水土流失情况的加重，应该将侧重点放在水资源保护方面，借助相应的工作从而防止污染的出现。在农药方面，则是应该进行相应的管控，减少污染情况的出现。还有，必须要将侧重点放在防风沙这方面，给农业生产带来有效的支撑，且要积极的对相关的动植物展开有效的保护，这样才会使整个系统呈现出更强的自我修复能力，这对于经济的可持续发展是极为有利的。在最后，必须要重点研究投资多元化措施，在政府部门应该构建出相应的优惠政策，由此打造出健康的投资环境，这样能够吸收外资的投入，对于一些相对落后的地方则是应该进行大力的帮扶，促使对应的基础设施工作能够得到相应的强化。还有，对于一些污染环境的行为应该进行坚决的打击，要对一些社会性的服务设施展开全方位的优化，如此方能够促使农业投资环境的得以更好的完善。

2.引用先进的农业管理模式。

第一，应该借助外仓型管理方式，从而促使农业经济得到更好的发展，这种方式通常会在一些沿海地区得到应用，假若采用该种模式后，所在区域的政府可以构建相应的帮扶政策，从而对农副产品展开有效的管理，并由此构建出资金技术密集型的生产方式，这样可以达成对外出口销售，这对于农民的实际收益而言会起到极大的提升作用。第二，借助龙头企业带动型管理方式。这种模式下，借助农民承包经营权的转移，由此能够达成规模化生产并且还可以实现生产基地的现代化，这对于传统的经营体系而言会起到较大的创新作用。第三，应该借助农业科技园的形式展开相应的工作，也就是在政府的主导下，农户方面则是积极参与，这样则可以借助企业化的措施展开相应的工作。在这项工作进行的经过里，政府应该注入相应的资金，由此使得能够满足相应的资金需求，且要以此为基础，从而对一些新品种的工作进行全方位的推行。这对于农业的可持续发可持续发展而言是极为有利的。

3.合理调整农业生产结构。

当前，农业经济发展中还存在很多问题，主要反映在农产品技术含量不高等方面，农产品结构过于单一，缺少足够的农业技术人员。在农业经济发展模式转型进入关键期，必须重视对农业结构的优化与调整。第一，要在农业生产和市场之间保持密切联系，防止生产盲目进行，提高农产品销售量。要从市场需求与供应角度出发，提供有针对性的服务。农业生产期间还要从发展优势出发，逐步延伸生产链，推动农产品加工业的发展，完善农业营销服务体系，通过品牌建设提高农产品销售利润。第二，要引导龙头企业发挥领导作用，为龙头企业提供必要的培训，促使农民生产得到有力控制与调整，让农业生产更具灵活性。第三，在农业经济发展中，由于农产品科技含量不高，要注重农业科技创新，不断提升新技术普及率，提升农业资源综合利用率，实现科技成果在农业生产中的转化。要在现代农业发展中充分利用科学技术，保证各项生产要素分配更加科学合理，结合实际情况有针对性地做好农业技术引进工作。

4.农业经济管理模式改革需要关注的要点。

第一，必须树立以人为本原则，因为我国为农业大国，整体的从业人数相对较多，这种情况下，三农问题便显得极为重要，为了能够更好的处理这些问题，必须要把维护农民核心利益当成是关键所在。在进行生产生活时，应该尽可能的激发农民的积极性，由此保障农民的利益并不会受到损失，而在推动农业管理现代化的经过里，必须要重视人才方面的工作。强化人才的培育以及引进，从而给农业生产打下坚实的基础，帮助农民掌握相应的技能，这样才可以符合现代农业的具体需求。第二，应用科学规律，以事物的发展来看，通常都会存在井然有序的规律，在农业经济改革方面，同样是如此，所以应该结合具体的情况，秉持按部就班的原则，从而完成好相应的农业生产经营问题。举例来讲，在这些年农业合作社得到了非常好的发展，整体的土地流转效果较为明显，但是在成果方面却依旧有着不足，一些偏僻地方的农民由于在意识方面未能够对该项工作有着较好的认知，所以对改革有着相当程度的抵触，因此在展开商业的农业转型时必然会消耗大量的人力精力，然而如以整体的视角出发，推动农业模式的改革肯定会得到非常好的效果。在最后，应该坚持因地制宜原则，为了能够使得农业经济获得更好的发展，并且使生态社会实现全方位的协调，应该尊重环境，在展开相应的工作时，必须要坚持因地制宜的原则，并由此选取与之相符合的农业管理模式。

5.加速产业建设。

为了提升农业经济建设水平，需要制订科学合理的农业发展思路，不断推动农业经济发展体系的完善，确保农业经济资源配置科学合理。在搭建农业龙头企业、农业基地和新兴产业的基础上，逐步提升农业市场占有率，确保农业经济发展水平再上一个台阶。要关注农村实体经济的发展，为农业经济连片集中创造条件，保障农业经济质量，实现农业经济整体化与高质量发展的目标。要打造优势农业产业带，让各种农业资源得到科学利用与开发，逐步将农业产业做大做强，逐步增强农业经济社会影响力。

五、结束语

总之，在推动农业经济转型、管理模式改革期间，要基于中国国情，坚守人文主义、重视发展规律、坚持因地制宜原则等，才能满足农业经济转型升级及管理模式改革的需求，实现农业现代化建设目标。