地方本科院校教考分离的探析

黄雄华，李旻松，刘汉斌

（韶关学院 信息工程学院，广东 韶关 512005）

目前大多数高校实施的是教考合一的教学管理模式. 教考合一存在的问题有：不能覆盖课程全貌，或者降低考试难度，或者提高考试难度；在阅卷中为了考试结果的正态分布，人为“放水”，美化考试结果，尤其地方本科院校，这些情况尤为突出［1］. 教考合一条件下，如何考试、考何内容、难易程度，都是任课教师自行安排，这对于少数责任感不强、责任心不够、工作马马虎虎的教师来说，教学管理部门的监管十分有限.近年来，我国较多高校提出实施教考分离，以改进教学质量，如辽宁省从2020年开始在普通高校试点教考分离的教学改革，提出要在2021年7月基本实现主要考试课程全覆盖的目标［3］.

教考分离，就是把教学和考试分开，任课教师不参与考试试题的命制、阅卷、考试分析、教学质量分析，根据培养目标、教学目的和教学大纲建立题库、组织命题、开展阅卷、实施考试分析和教学质量分析等一套完整的考核管理系统［3］.

目前我国高校已经实施的教考分离类型，有“轻度教考分离”“中度教考分离”和“全教考分离”3种. “轻度教考分离”是指全校性公共课如英语、政治等或者院系性的公共课如理工科专业的大学物理、高等数学等课程实施的教考分离，这种教考分离，一般由任课教师中一个德高望重，经验丰富的教师负责命题，不严格要求建立考试题库，可以由第三方命题或者校际联合命题；“中度教考分离”一般是对有多个教师同时授课的课程实施的教考分离，考试阅卷、考试分析、教学效果评价等由任课教师自行开展，但由非任课教师来命题，一般要求建立规范的题库，由校内外第三方从题库中选择考试试题；“全教考分离”则是考试的命题、阅卷、分析，教学效果的评价等，都由任课教师之外的第三方实施.

1 地方本科院校教考分离的必要性

地方本科院校由于历史和现实的原因，学生自控能力相对较差、师资力量相对薄弱、管理水准相对落后，科学化、规范化的管理和质量评价体系的建立，对改善其教学水平，提高其教学质量，增强其社会声誉和影响力具有重要的意义.

相对于教考合一，教考分离通过第三方的考试试题来公平地评估和衡量教学质量，有了统一的评价标准，对学生和教师都能形成有效的约束.实施教考分离，能以外界的压力形式对自控力相对较弱的地方本科院校学生进行约束，弥补其自控力不足，是一种有效督促学生学习的手段，能促进良好学风的形成. 另外，地方本科院校极少部分教师平时教学或避重就轻，对难点问题蜻蜓点水、不求甚解；或随意而教，脚踩西瓜皮，无计划、无目标；或上课来下课走，出工不出力，心不在焉；或照本宣科，小和尚念经，有口无心；或侃侃而谈，看似妙语连珠，实则与课程毫无关系、不着边际、离题万里. 针对以上情况，实施教考分离，能让这些教师产生紧迫感、增强责任感，从制度上营造良好教学氛围.

实行教考分离，能够严格考试管理、改善教学监管、完善教学管理制度，客观、公平、公正地评价教学效果，充分调动广大教师的工作积极性，促使教师自觉按课程标准和教学要求组织教学，更加注重教学研究，不断改进教学方法，力求获得最佳教学效果.

实行教考分离是建立科学、规范教学质量评价体系的重要组成部分，是教学管理制度改革的重要内容. 建立以课程标准为依据的教学考核评价体系，统一考试命题、流水阅卷、考试分析、效果研判、质量分析，有利于发挥考试在教学工作中的促进作用，使教学工作规范有序地进行，它将成为我国高校考试改革的趋势.

2 地方本科院校教考分离的利弊分析

2.1 利端分析

2.1.1 规范考题命制，改善教风、学风

地方本科院校，基础不够扎实，学习能力有限，学习风气欠佳等是普遍存在的学情，教考合一管理模式下，任课教师拥有自主命题权，部分教师可能迫于现实，在教学中放低要求，在命题时降低难度，在考试之前划复习范围、考试重点，甚至泄露考试试题，在阅卷中降低标准，提高及格率，考试失去严肃性，随之带来的是考试命题出现随意性，考试内容与教学大纲、课程全貌的匹配度差，考试对教学效果检测的参考价值大幅降低. 实施教考分离，从管理模式上降低了考试中人为因素带来的不规范，防止了考试阅卷中的“放水”，掐断了考前泄题漏题的源头，从考核层面防范了“水课”的滋生，从制度上激励了“好课”“优课”“金课”的成长，教师教学有了外在的压力，从制度上促使他们花费更多的精力在教书育人上，也从制度上保证了公平公正的教学考核评价标准［4］.

教考合一模式下，有了部分教师考前的“复习课”，很多学生上课心不在焉，打打瞌睡、上上网络、逃课旷课、对付作业、考前突击、死记硬背，考试合格与否，多靠运气和教师能否“手下留情”. 在教考分离的模式下，学生的侥幸心理和依赖心理难以为继，只能踏踏实实地学习、老老实实地备考、全面系统地复习，掌握专业知识和技能，才能通过考试，学风自然而然会得到改善，教学质量自然而然会得到提高.

2.1.2 规范阅卷评分，降低分数误差

教考分离，其“流水作业”式的评卷办法，增加了评分的准确度，消除了单一评分者主观因素的影响，保证了结果的真实性、可靠性［5］，避免了分值误差过大的问题.

2.1.3 提供真实数据，改进教学管理

建立试卷分析制度，使之不断科学化、规范化，及时发现教学管理中的不足，改进管理中的漏洞，是不断提高教学质量的重要环节.

教考分离，卷面成绩能真实体现学生学习的情况，在此基础上的试卷分析，对教师的教学改进和学校的管理参考，具有参考较强的价值.

2.2 弊端分析

2.2.1 致使人才培养教学应试化

本质上，教考分离是一种变相的应试教育，与当前重视过程评价的教学理念正好相反. 实行教考分离一个很重要的目的是对被评价对象的有效监管，简单易行、操作方便，但没有考虑人的主观性、创造性及不可预测性，不能体现教学过程本身的价值，考试结果成了判断教师教学优劣的唯一标准，考试成绩成了判断学生学习好坏的唯一依据，容易把师生引向唯分数是从. 教师失去挖掘、拓展教学内容的积极性，失去新观点、新成果、新发展介绍的动力. 强力推行教考分离，“识时务”的教师会依照考试内容调整教学内容，按“题库”中的“标准答案”开展教学，训练学生，从而取得“好的教学效果”，学生自然也会以“标准答案”为准，开展学习，以便获得“好的学习成绩”，导致教学应试化.

2.2.2 致使人才培养思维趋同性

创造性思维的一个特点是求异性，即寻求看待同一问题的不同视角，寻求对同一问题的不同解决方案. 所谓创造，突出地体现在面对尚没有答案的未知问题时，寻求新认识、新结论，或对已有标准答案的问题提出疑问和挑战，突破旧有范式. 教考分离在教学中，对学生的训练是反复强化的趋同思维，与创新人才培养理念背道而驰.

3 地方本科院校教考分离的实施建议

3.1 实施策略

地方本科院校，实施教考分离，建议可以从以下几个方面开展.

（1）尊重学情，科学建库. 为了使教考分离有序地进行，并达到目的和效果，题库要严格依据教学大纲、考试大纲、教材和教学计划、教学目的、教学任务进行建设，要集思广益、群策群力、集体建库，避免个人主观臆断、个人喜好影响题库的科学性、规范性、完整性、合理性. 并且要实施试题建立、试题修改、试题更新的机制，确保题库不断完善、与时俱进、与教材同步、新的内容能及时进入题库、过时的内容能及时删去.题库要有足够的题量，既要方便命题时随机选择，又要避免题量不够、学生穷举练习题库题目、死记硬背的问题. 建好的题库，非专业人员都能依据考试要求进行试题选择.部分专业性十分强的课程，任课教师数量较少，实施教考分离会存在事实上的困难，建立题库更要尊重专家、依靠专家，广泛发动群众，集思广益、充分准备、克服困难，建好题库.试题要配备详尽而精确的答案，可以使任课教师能完全脱离考试的相关工作，非专业人员能根据参考答案进行试卷批改.

地方本科院校学生基础相对薄弱，学习自觉性相对较差，学习能力相对较弱，题库建设要充分考虑这些现实的学情，控制试题的难度，确保大部分学生在认真学习的情况下，能顺利通过考试. 因此，题库不能直接花钱购置，要依据学情和培养目标等，自行建设. 花钱购置的题库，具有通用性，但与本校学生的学情、基础、培养目标和专业特色等难以无缝衔接，达不到有效检验学生学习效果的目的.

（2）以纲为基，科学选题. 聘请校内外知名度较高、教学经验丰富、责任心较强的同学科非任课教师选题，要做到难易适中，知识点分布均衡，重点突出，紧紧围绕教学大纲和培养目标，试题份量要适度，要让大部分学生在规定的时间内能完成. 如果题库建设对每一道题目按知识点、难度系数等进行了分类，题库具备了计算机自动选题功能，也可由教学管理人员设置好试题命制的各个参数后，由计算机系统进行随机抽取考试试题.

（3）教评分离，科学阅卷. 教评分离，阅卷是关键环节. 统一评分标准，“流水作业”进行评卷，然后由非任课教师对试卷和成绩进行分析，为改进教学提供依据，为教学管理部门提供监管参考.

3.2 实施中教师消极情绪的防范

考试是教师的法宝，分数是学生的命根，话糙理不糙. 地方本科院校，教师对学生的管理、对课堂的管理，很大程度上缘于教师对考试的掌控权. 教师失去考试的命题权，很大程度上等效于失去了约束学生的筹码，增加了教师的教学管理难度，教师难免会有消极情绪：或听之任之，对学生不闻不问；或自暴自弃，对教学敷衍应付；或内心抵触，抵制教考分离的实施. 同时，教师命题权的缺失，也会影响其在学生中的威信，反过来加剧教师的不满情绪［6］. 地方本科院校，一般而言，教学人员相对行政人员，弱势很多，一旦实施教考分离，考试就成了指挥棒，行政人员多掌握了一道紧箍咒，为了应对行政管理部门的考核、检查和评比，教师就会以考试为中心开展教学，在课堂拓展新知识的动力就会大打折扣，与时俱进、追踪科技前沿的动力就会大幅下降，容易出现教学与时代脱节、与社会需求脱节，教师固守教材、照本宣科、以纲为本、墨守成规，教学的自由度、开放性、灵活性就会大大降低.

为防止教师出现上述消极情绪，首先，做好宣传引导，让广大教师认识到教考分离的必要性，认识到提高教学质量对学生的益处、对学校发展的益处，积极配合这项工作.其次，设定教学质量奖励. 教考分离后，教师在教学中付出更多的时间和精力.对此，要给予适当的经济补贴，对业绩突出者，要进一步给予奖励.第三，在教学过程中，给予教师更多的自主权，少干预教师具体授课过程，如教师上课章节讲解的先后顺序、授课难易和深浅、教材之外知识的补充等等.多为教师解决教学中的实际问题，做好服务工作，如当前移动互联网大环境下，上课学生玩手机问题，是当前高校面临的一个新课题，学校相关部门要做好应对工作，不能把这种管纪律的工作和责任全推给一线的教师.

4 结语

教考分离是当前很多高校推行的教学改革，尽管利弊共存，总体上利大于弊，尤其是地方本科院校，实施过程中要充分考虑各种可能的困难，稳步推进，以便将教考分离的效果发挥到最佳状态.