网络基础设施建设与城市间合作创新
——“宽带中国”试点及其推广的证据

种照辉，高志红，覃成林

（1.汕头大学 商学院，广东 汕头 515063；2.暨南大学 经济学院，广东 广州 510632）

一、引言

自实施创新驱动发展战略以来，中国在创新发展方面已经取得了长足的进步，但在关键核心技术、原始创新等方面，中国仍与发达国家存在一定的差距。由于能够促进不同创新主体之间实现资源共享和优势互补，合作创新已经成为推进创新发展的一种重要方式。对于创新资源空间分布极不均衡的中国而言，城市间合作创新是进行合作创新和释放创新潜力的抓手。特别是在构建以国内大循环为主体的双循环新发展格局和深化创新驱动发展的背景下，推动城市间合作创新对于引导创新资源合作，提升创新能力和促进国内创新循环具有重要的现实意义。

近年来，中国以高速宽带网络、5G等为代表的网络基础设施作为基础设施建设的优先行动领域（郭凯明等，2020）。作为信息技术发展的产物，网络基础设施在加速创新要素流动，降低信息传播空间壁垒（Almeida 和Kogut，1999），实现跨区域合作创新方面发挥着重要作用，也被视为数字经济等新经济业态的战略基石。在这一背景下，已有文献探讨了网络基础设施对经济增长和新型经济形态发展的重要作用（韩宝国和朱平芳，2014；Salahuddin 和Gow，2016；Maurseth，2018；马青山等，2021）。一些研究关注了网络基础设施的改进对企业等微观创新主体的影响（Nambisan 等，2019；Lanzolla 等，2021）以及其对区域创新活动的影响（Meijers，2014；Xu 等，2019；卞元超等，2019；岑聪和姜巍，2021）。这些研究为探讨网络基础设施的经济影响提供了一定的理论基础和实证证据，但是在城市层面，鲜有文献研究网络基础设施建设对城市间合作创新的影响。……