创新协同发展模式 促进教育优质均衡

王 媛（哈尔滨新区管理委员会教育局）

荣 欢（哈尔滨市松北区教育发展中心）

战春梅（哈尔滨市实验学校）

哈尔滨新区教育局在2018年9月启动“一体化、一中心、双引擎”创新驱动工程，以课程建设为中心，构建德育一体化体系，将“学区集团化办学”和“新优质学校集群发展”作为促进教育优质均衡发展的“双引擎”，在“十三五”国家规划课题《区域教育优质均衡发展的实践研究——以哈尔滨市松北区为例》和市级重点课题《提升校长领导力，促进区域教育优质均衡发展行动研究》的“双线”拉动下，新区教育管理机制的系统构建与改革创新成效凸显，释放深化改革发展内驱力，促进区域优质教育均衡发展，打造现代教育治理新格局。

一、创新治理机制，共谋协同发展

“学区集团化办学”“新优质学校集群发展”两个项目实施以来，六个学区和六类集群以“共建、共享、共进、共强”为准则，聘请专家学者、社区相关人士和家长委员会代表参与学区、集群管委会重大事务决策，集多方力量构建学校、家庭、社会联动教育治理体系。强化学区在选优评先、展赛研培、资源共享等方面自主管理，变“一对一”为“多对多”，变“横向联合”为“横纵结合”，实现管理模式创新；集群在课程研发的基础上定期开展“集群节”活动，以赛代练、以展代评，展示教育成果，凸显集群特色。“双引擎”项目实施三年来，通过“试点先行，项目驱动，专业引领，整体提升”的策略，经过了组团结伴、师资互动、物资共享的1.0版，规章共立、评赛共组、管理共治的2.0版，现已步入课程衔接共研、教师研培共进、学校社区共建的3.0阶段，联动机制助力薄弱学校协同提升，全面提升新区教育品质。

新区校长协同发展依托“王媛校长发展共同体”，在名校长的示范引领下，通过市区联动“裂变式”成长，促进新区校长领导力快速提升。“王媛校长发展共同体”创新发展机制，优化层级结构，在原有10所成员学校基础上，吸纳新区6个学区长和7个集群长领衔的区级校长发展共同体，涵盖全区所有中小学校，形成了“1+10+N”的构成格局。市区共同体以“十三五”市级重点课题为引领，形成了市—区—校三级校长发展体系。学区长、集群长在自身发展基础上，激发团队成长活力，促进教育内涵发展，推出了一批优秀成果，助力了一批校长成长，成就了一批品牌学校，从而达成拉动区域教育优质均衡的初衷。

二、构建课程体系，共享优质资源

梳理整合全区学校特色校本课程资源及课程实践经验，推广成为学区课程、集群课程，特色课程体系不断固化、内化、升华为学校的品牌力和文化力，使不同学校、不同学段学生都能同享优质课程资源，为学生全面发展和个性发展打下坚实基础。已形成《国学通识》《剪纸艺术》《豌豆荚艺术》《快乐足球》《新区初中俄语实践手册》等集群课程，体育类、益智类、实践类等十余门学区课程，最大限度满足学生对优质教育资源的需求，努力实现“办公平而有质量的教育”。

哈尔滨新区整合科学、技术、艺术、数学、综合实践等国家课程，加强课程基地建设，创建STEAM教育省市级实验学校9个、省市级“冰雪特色学校”10余所。依托新区对俄合作优势，成立新区俄语教育集群，加强中俄双方文化互动交流，全区4所初中、2所高中开设俄语课，全面支持新区俄语教育教学发展和师资培育。

三、优化培育路径，共促教师成长

新区以培养专业化的教师队伍和“一专多能”的研培队伍为目标，创新培训设计、优化培训内容，构建名师带动、区域联动、网上互动、机制推动的教师培训新格局。探索教师队伍建设新途径，大力开展“英才”专业素养培训项目、“无边界”跟岗研培项目、“教师专业学习共同体”发展项目、深化“教师发展共同体”项目以及教研员素养提升项目等高端培训，实施“星级教师”整体培养计划，推动新区教师队伍专业化成长。

学区集团化办学使优质教育资源覆盖面和受益面持续扩大，“双走校制”让学生、教师跨校走起来，学区硬件设施、优秀师资发挥最大效能，千余名学生受益。“双师课堂”创新教学模式，已形成同课双师、异地双师、异科双师等多种课型。开展研讨交流活动50余次，优秀案例汇编成册，促进教师育人水平提高。区域联培联赛联评，加快了教师专业化发展，优秀人才脱颖而出。

四、锤炼领航团队，共奏发展强音

“王媛校长发展共同体”“1+10+N”创新发展团队组建以来，新区校长们多次参加“全国中小学校长论坛”等各类高端论坛和培训，搭建校长展示交流和实践活动平台，以学区为载体定期举办“杏坛博约”校长发展论坛，围绕“疫情后教育改革创新的思考”“学校绩效管理和岗位设置”“聚焦思维性教学，挖掘学生思维力”等主题进行深入地研讨交流。

在共同体引领下，校长们领导力全面提升，一支敢担当、勇创新、善作为的教育管理队伍日趋形成。其中，哈尔滨市东湖路学校崔晶校长、对青一中曹喜民校长已成长为哈尔滨市校长发展共同体（第三批）领衔专家。新区九所学校被遴选为哈尔滨市校长培训基地学校，共同体发展切实推进了新区乃至哈尔滨市基础教育向优质均衡的目标迈进。

五、践行德育一体化，共育时代新人

新区教育局制定了《哈尔滨新区江北一体发展区中小学校德育一体化实施方案》，加强德育课程一体化建设，针对不同教育阶段的特点形成各学段纵向衔接、各学科横向融通、课内外深度融合、符合学生认知规律和成长规律的德育课程实施体系。各学区积极探索通过打造学区德育一体化课程、开展一体化德育活动、组建德育一体化教师队伍，构建德育一体化治理体系。以此解决中小学德育的困惑，使德育工作更具持续性、针对性、整体性，推动教育教学同步提质，促进学校内涵发展，落实立德树人的根本任务。

校内教育与校外教育资源融通共享，以德育实践引领价值追求，构建校内外协同共育的德育工作新格局。与哈尔滨商业大学共建全省首个“大中小学思政课一体化建设”基地，将抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神等四大“龙江精神”融入思想政治教育；推动党史学习教育进课程、进教学过程、进队伍建设，有机融入教育教学全过程。充分利用本地经济社会、自然生态、人文历史等方面资源，加强与区域内高校、社科研究机构、博物馆、纪念馆等单位合作，创新与哈尔滨市科技馆、太阳岛风景区、融创雪世界、哈尔滨师范大学、904科研所、萧红故居等社会资源合作交流路径，建立一批主题教育基地和实践基地，构建了常态化校外实践教育体系。