安徽乡村振兴与城镇化融合发展战略剖析

邹 燕 叶元龙

（1.安徽师范大学皖江学院管理系；2.安徽师范大学历史与社会学院 安徽芜湖 241000）

现阶段，乡村振兴的核心工作就是充分利用乡村地理区位优势以及资源环境优势，通过构建能够迎合市场化发展需求的乡村特色振兴产业，从而扩大投入资本，实现城乡产业的互融互通。目前的安徽省新型城镇化已经逐渐形成了一种全新的发展形态，通过统计近10年的发展指标，结合《安徽省新型城镇化发展规划》，指出未来十年是安徽省推进新型城镇化建设的关键时期。[1]安徽省地跨长江、淮河南北，由淮北平原、江淮丘陵、皖南山区组成，同时区域内有中国五大淡水湖之一的巢湖，作为中国史前文明的重要发祥地，拥有新安、淮河、皖江、庐州四大文化圈，因此在乡村振兴发展背景下，安徽省需要充分利用自身的历史文化积淀与自然环境优势，形成了以阜阳、淮北、蚌埠等城市为核心的皖北地区；以安庆、六安、合肥等城市为核心的皖中地区；以铜陵、芜湖、黄山等城市为核心的皖南地区。三个区域根据自身的优势，以不同形式的区域特征，发展城乡经济，从2015年开始，正式迈入中等偏上收入的快速发展阶段。[2]

一、人才战略

为了进一步推进城镇化发展，需要政府部门坚持“以人为本”这一工作理念，完善目前安徽省的户籍制度，降低皖南、皖中以及皖北地区的城镇户籍门槛，鼓励农村人口向城镇流动，提高城镇人口占总人口的比重，通过推动人口城镇化，加快乡村振兴与城镇化融合发展。[3]同时通过开展多样化教育，降低学龄儿童入学门槛，提高城镇与乡村人口的基本素质，整体优化城镇就业人口结构，为各个区域的经济发展提供专业性人才。信息化背景下，各项技术不断优化创新，对于人才专业能力的要求越来越高，因此为了满足目前新型城镇化经济市场发展需要，安徽省需要充分重视专业人才的引进、培养以及管理工作。[4]在人才引进方面，可以利用多个不同类型的互联网平台，发布相关人才招聘信息，将原籍为本省份的人才，以更加合理的优惠形式召回到本省，让更多“走出去”的青年人才将先进的发展手段与理念带回到安徽省。在人才培养方面，安徽省可以通过政府部门的帮助，设立专业性的培训院校，将当地特色融入经验教学中，充分发挥安徽省自身的发展条件。在人才管理方面，健全和完善人力资源管理制度，要求每个企业设置合适的奖励机制与晋升机制，从而留住本省份的高精尖技术人才。[5]

二、产业协调发展战略

经济是一个城市发展的直接动力，乡村振兴与城镇化融合发展战略的第二条就是促进产业协调发展。推动产业协调发展，需要进一步提高安徽省的经济总量、经济要素，同时需要以第一产业为基础，加快发展第二产业以及第三产业，通过打造优质的经济体系，为安徽省经济发展提供强大支撑。[6]

安徽省应当对传统农业产业体系进行改革，充分发挥自然区位条件以及资源优势，大力推动符合当地实际情况的种植业、农产品加工业等相关产业，并在信息化时代背景下，建立新型的经营体系，利用多种网络平台优化农业经营模式，并利用乡村与城镇的联合体建设打通农产品物流体系，建立城镇与农村产业的良性互动，从而促进第一产业进一步发展。

安徽省发展历史悠久，更有浓厚的文化底蕴，因此当地的旅游业是可以推动经济城镇化发展的一项支柱产业。安徽旅游业可以借助自身绚丽的自然景观以及人文景观，开发观光景点以及度假旅游产品；利用其自身丰富的地热资源，大力发展温泉旅游产业，以吸引本地以及外地游客；利用自身的地理位置，建立庞大的药材储备基地以及开发产业，制作精美的养生保健产品；并结合自身的少数民族特色，设立独具特色的民族文化节目，依靠当地特色经济，实现乡村与城镇的协调发展。[7-8]

三、城乡布局规划战略

城乡布局规划战略是安徽乡村振兴与城镇化融合发展战略的重中之重，可以保证城乡结合的更为紧密，从而实现二者的协同发展。从一方面来说，小城镇的规划代表着乡镇发展的方向，对乡村建设与乡村整治具有直接影响，所以在安徽乡村振兴与城镇化融合发展过程中，必须对城乡布局规划给予一定的重视，以省市经济建设与社会发展规划为基础，将城乡布局规划纳入到整体规划方案中来，最大限度地给予其政策与资金支持。不仅如此，还需要在城镇化的带动下，积极开展空心村整治行动，拆迁无人居住的旧宅，拆除违章建筑，而最重要的步骤就是优化安徽省各个城市之间、乡村之间、城市与乡村之间的交通网络，该要求首先利用各个区域的区位优势，开展交通建设合作，增加各个区域之间的交通密度。[9]还要在各个城市中建立交通网络，通过相关信息技术手段模拟城市实际场景，调整城市交通格局，提升各节点的连接度。在此基础上完善城市道路的指示牌、城市以及乡村内部的公共交通工具，使来到当地旅游的游客减轻交通成本压力，给人更加经济、实惠的旅游印象。同时便利的交通，可以提升乡村人口向城镇的流动，通过当地的乡村经济流入，带动城镇的经济发展现状。

四、生态战略

良好的环境可以吸引更多旅游者，是提升城市主要竞争力的重要保障，因此本次研究通过优化生态化发展策略，进一步促进安徽乡村振兴与城镇化融合发展，这就要求安徽省保护当地自然生态环境，维护旅游市场环境，提升服务设施水平，推动生态化建设。已知城镇化发展下，建筑风貌会直接影响人们的日常生活心情以及旅游心情，推动乡村与城镇生态化可以满足人们的心理需求和游客诉求。因此为了建立良好的城镇环境，需要保证一般建筑的整体格局不变的情况下，通过替换破旧门窗，贴砖处理水泥地面，保留细节元素，突出安徽省当地民俗村、民宿等城乡居住环境特色，满足城镇以及乡村居民的使用需求，需要注意的是在改造“老、破、小”居住用房时，要注意当地的特色，拒绝统一化的建筑风格。而在旅游居住环境和游览环境建设过程中，可以充分挖掘当地民族特色和历史文化底蕴，使建筑整体更加古色古香，室内建筑内部的居住环境能够满足现代化发展需要，给游客带来从居住到游玩等多方面的特殊体验。

结语

本研究以安徽省当地经济和外来经济为重点，着重剖析了四个不同方面的乡村振兴与城镇化融合发展战略，以促进乡村振兴与城镇化融合发展。研究还存在一些不足之处：第一，统计数据有限；第二，考虑指标有限。因此在今后的研究工作中，还需要走访各个村落，获取更加真实的数据，并从负向指标入手，实现安徽乡村振兴与城镇化融合发展战略的进一步优化。