脱贫地区全面推进乡村振兴的政策指引

张琦

【关键词】中央一号文件 乡村振兴 规模性返贫 “三农” 【中图分类号】C916 【文献标识码】A

近日，《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（即2022年中央一号文件）发布，这是我国脱贫攻坚战取得全面胜利后的第一份中央一号文件。2022年中央一号文件以“稳”字当头，将不发生规模性返贫作为“两条底线”之一，同时聚焦做好乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，是做好乡村振兴工作的政策指引和行动指南。

2021年脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果取得明显成效，但仍然存在不足和挑战

2021年以来，广大脱贫地区克服新冠肺炎疫情和自然灾害等不利影响，坚决贯彻执行《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（即2021年中央一号文件），乡村振兴各项工作取得了显著成效。

一是帮扶政策加速调整优化。按照2021年中央一号文件要求，坚持“扶上马送一程”。在保持脱贫地区主要帮扶政策总体稳定的同时，国家和地方政府合理把握节奏、力度和时限，推动帮扶政策逐项分类优化调整，推动“三农”工作重心历史性转移。目前，各部门已出台衔接政策33项，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县并出台14个方面倾斜支持政策，确保了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不留空档、政策不留空白。

二是防止返贫动态监测帮扶机制全面建立。通过建立防止返贫动态监测和帮扶跨部门会商工作机制，明确部门分工，形成工作合力；通过建立完善监测对象主动发现快速响应机制，实现返贫致贫风险点、风险因素、风险群体及时排查、及时发现；……