慎独以谋 顺势而动
——争做新时代合格的财监青年

■卢昱岚

习近平总书记在2021年中央经济工作会议上的重要讲话，以宏阔的视野、深邃的思考，揭示了经济发展的四条规律，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，指引中国经济航船行稳致远。“必须坚持党中央集中统一领导”“必须坚持高质量发展”……作为新时代合格的财监青年，我们应慎独以谋、顺势而动，认真学习经济规律，把学习理论与总结经验、研究工作有机结合，推动学思践悟习近平经济思想走深走实,展示财监青年勇于担当的精神，彰显青春蓬勃的力量。

一、财政监督工作面临的风险挑战

财政监督是筑牢党和国家监督体系的基础，在促进经济发展、化解社会矛盾、维护人民群众根本利益等方面都发挥了基石作用。作为财监新人，经历限制了思想高度，思想决定了见识深度，但作为一名热血青年，我也在工作中不断思考，现就自己在检查中的所思所想谈一谈监督检查工作面临的风险挑战。

（一）缺乏统一信息平台，难以共享数据

监督检查工作涉及纪检、财政、审计等多部门，一定程度上存在着重点内容重复检查，部分内容形成监督盲点的现象。重复检查不仅加大了被查单位的迎检负担，同时也增加了监督成本；存在监督盲点是大家都不愿意看到的情况，但哪些内容核查过，哪些部分还未涉及，不同部门之间缺乏信息联动，没有形成统一的数据链平台，对数据分析效率和数据监督效果带来了负面影响。

（二）处罚力度不足，难以持续跟进

一是处罚力度不够。财监主要处罚手段是以罚款为主的行政处罚，缺乏对个人和单位的有效制约，即便可以移送，由于举证、移交手续、后期配合等方面的工作十分繁琐，导致难以落实和跟进，致使威慑力度不足。二是难以持续跟进。财政监督检查往往是突击性、阶段性的，一项检查任务结束，就会投入到新的检查工作中，对之前检查中发现的违法违规行为，后续持续关注度较低，大多通过下发检查结论和处理决定、收回整改情况汇报等手段，缺乏对整改具体信息的持续关注和时时跟进。

（三）财监人员缺乏资讯手段，监查工作难达预期

一是专业政策不够了解。监督检查处室与资金管理处室业务往来较少，财监干部又常年从事外勤检查，没有条件对财政政策的出台及变化及时进行深入研究，很多情况都是在检查的同时进行针对学习，有时甚至需要在检查过程中向被查单位索要省厅最新文件，使检查陷入被动尴尬局面。二是执法监督手段单一。监督检查仅凭看账本、翻凭证很难发现线索，导致揭示的常规性问题多，深层次问题少，且监督核查事项一般时间紧张，任务量重，并没有足够时间全面且深入的掌握被查单位复杂的经济业务事项，导致财政监督难以达到预期效果。

二、完善财政监督工作努力方向的研究和思考

党的十九届六中全会指出，我国全面建成小康社会目标如期实现，要开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。立足第二个百年新征程，做好财监工作需要以制度为基础，以平台为手段，以干部能力提升为目标，积极推动财监事业高质量发展，在新征程上奋力谱写新篇章。

（一）整合平台建设，推进统一数据链监督

建设配置统一、部门联动的监督平台。以融合为突破，打破部门间信息壁垒，加大对监督部门软硬件设施配备支持力度，逐步整合、建立监督部门专用信息平台，打造统一数据链。设置保密等级工作数据平台制度，各部门人员可对权限内已监督检查的信息数据进行及时采集、录入、存储和使用。后续监督检查人员通过专门密钥申请可以查询被查单位以前年度的检查情况、存在问题和整改情况，通过信息系统一目了然，实现数据共享，大大提高监督检查的针对性和有效性。

（二）落实制度约束，强化财政监督成果运用

建立健全财政监督成果跟踪落实机制和成果运用机制。执行持续回访制度，定期对被查单位跟踪回访，掌握整改情况落实；通过将财政监督结果与预算编制、资金分配、资金下达等挂钩，形成对违纪违法违规行为或问题整改落实不到位单位的有效约束；对于重大违纪违法线索，有效建立起与纪检监察、司法等相关部门案件移送联系制度，严肃追究相关人员刑事责任，强化监督职能。

（三）专注干部培养，培树选拔“三能”干部

目标明确，通过定期业务专业培训、监督技能大赛、业务考核评比等多种方式有针对性的引导、培树综合素质全面的“三能”干部。“能查”是财监干部的看家本领，除了要熟悉财会制度、各类政策法规，能查出违反财经纪律的问题，还必须掌握一定的计算机技术，善于运用大数据分析来发现问题；“能说”是指应具备一定的语言表达能力，与被查单位交流时，不但要言简意赅、大方得体，更要有理有据，不卑不亢；“能写”是指要具备一定的语言表达能力，监督检查需要与调研报告、典型案例、工作总结、工作信息等各种文字材料打交道，文字表达精准清晰，才能将监督成果及时准确的反馈出来。

三、更好按经济规律办事，财监青年怎么办

习近平总书记在五四青年节来到中国人民大学，深情寄语广大青年：“牢记党的教诲，立志民族复兴，不负韶华，不负时代，不负人民，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩！”百年芳华，青春万岁，作为当代财监青年，我们很幸运，也必须深刻认识自身所肩负的使命，时刻牢记习近平经济思想是更好按经济规律办事的根本遵循，在新时代坚守自己的使命和担当。

（一）必须坚持党中央集中统一领导

1.坚定政治立场。旗帜鲜明讲政治，任何时候、任何情况下，都毫不动摇地坚持党对财政工作的集中统一领导。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，坚决贯彻上级的各项决策部署，不折不扣完成各项工作目标，坚决做到党的工作重点抓什么，我们就抓什么；党指向哪里，学习就跟进到哪里。

2.提高政治鉴别力。提高政治意识，新时代青年人必然要面临网络思想政治挑战。面对互联网上的各类庞杂信息，财监干部要不断提高“政治三力”，严守网络舆论阵地和意识形态安全，不但要自觉抵制各种错误言论信息，更要在党中央会议决策、主流媒体、官方评论下积极发声、主动点赞，营造风清气正的网络正能量。

（二）必须坚守以人民为中心的发展理念

1.牢记监督为民。习近平总书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。党的百年奋斗史就是一部为人民谋幸福的历史，一部与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。通过学习党史，增强为民而监的政治自觉，心怀“国之大者”，不负“民之所望”的情怀。

2.注重调查研究。监督工作经常需要深入基层一线走访调研，察民情、听民意，如农业保险核查工作，每一项保单业务核实、每一笔保险保费领取，都要逐一与保险公司、农户核对，才能找准资金下发、使用中的症结点，发现问题，对症下药，才能使资金使用更加公开透明，推动更好解决群众“急难愁盼”问题。

3.参与志愿服务。无论是冬奥会上靓丽的“北京名片”，还是各地与疫情赛跑的温暖“大白”，青年志愿者始终是严寒中的一抹亮色。作为财监青年，我们应积极响应党中央号召，主动请战，常态化下沉社区做好服务群众工作，从核酸检测到卡口执勤，从精准扶贫到乡村振兴，从助老助残到公益环保，哪里有需要，哪里就应该有我们青年人的身影。

（三）必须树立终身学习的思维

1.培养成长心态，树立学习思维。财监青年要做学习的先行者、实践的生力军、创新的探路人，深刻领会习近平经济思想，时时树立终身学习的理念，形成边学边干的自觉，向监督专家学，向专业书本学，向检查案例学，善于在工作中总结规律、积累经验，做到见微知著、以小见大，掌握透过现象看本质、透过外在抓内涵的本领，才能紧跟时代的步伐，满足工作的要求。

2.坚持日积月累，提升业务技能。青年财监干部应秉承稳中求进式成长理念，日日行不怕千万里、常常做不怕千万事，通过学习《中华人民共和国会计法》《财政检查工作规则》等政策法规熟练掌握监督依据，通过使用各种办公软件提高工作效率，通过监督工作反复沟通增进表达技巧，通过信息、报告、总结等文字材料打磨写作功底，用心总结思考、不断进步，一定会在日积月累中看到效果。

（四）必须保持清正廉洁的作风

1.严格修身自律，树牢理想信念。财监青年会经常与资金、账目打交道，所以从青年开始就要加强廉政警示教育学习，用纪录片中贪污腐败官员来警醒自身，认真吸取典型案件教训，牢牢守住世界观、人生观、价值观，严格遵守《中国共产党纪律处分条例》和《政务处分法》等，坚决抵制诱惑，做到思想不松防线、做人不越底线、用权不碰红线。

2.慎独慎微慎初，常思贪欲之害。在监督检查的过程中，要不断反省自己，慎独、慎微、慎初，坚决抵制外部考验和诱惑，时刻保持警省、保持冷静、保持操守，做到自警、自省、自重、自律，严格遵守各项检查纪律、廉政纪律、保密纪律，堂堂正正做人，老老实实工作，不断提高拒腐防变的能力。

3.交好“朋友圈”，常怀律己之心。在社会交往中，要做到廉洁自律，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，妥善处理好友情，防止被别有用心的人拉拢腐蚀。在生活中，严禁将与工作相关的内容、照片发给亲戚朋友或转发到自己的朋友圈，守牢保密底线，做到言行有度，谨慎交友。

一代人有一代人的际遇，一代青年有一代青年的使命。面对世纪疫情冲击，百年变局加速演进，财监青年要紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提升对做好经济工作的规律性认识，更好的落实好和维护好各项财政举措，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，立足岗位、埋头苦干、慎独以谋、顺势而动、砥砺前行、奋发有为。相信当时代考验我、祖国需要我的时候，我们都能坚定的回答：“奋斗正青春！青春献给党！请党放心，强国有我！”