小规模企业会计制度及内部控制机制

轩若男

摘要：企业会计制度和内部控制机制关系着小规模企业能否长期健康生存和发展，只有健全的企业会计制度，才能为小规模企业提供可靠真实的信息，进而确保企业决策正确，而内部控制机制则关系着小规模企业的各项经营活动是否能够顺利开展。通过对我国小规模企业的会计制度和内部控制机制进行分析发现，目前我国小规模企业会计制度存在企业会计基础工作薄弱、企业会计制度尚不健全的问题，我国小规模企业内部管理层对企业的内部控制的重视不足，而且在一些需要内部控制的环节未建立有效的内部控制措施，同时，还有的企业虽然建立了内部控制制度，但是执行力度不够，这也相当于纸上谈兵，内部控制制度的效果不好。为了改善我国小规模企业会计制度的问题，小规模企业应该提升企业人员素质，包括管理层人员素质和一般人员素质，尤其要重视提升小规模企业会计人员的素质。在改善小规模企业内部控制机制方面，企业要注意提升企业人员在内控方面的意识，同时要建立完善的内部控制制度，为了配合内部控制制度在企业中顺利实施，企业还应该加强对内部控制机制的监督与考核。

关键词：小规模企业;会计制度;内部控制;问题;对策

一、小规模企业会计制度及内部控制机制概述

（一）企业会计制度概述

会计制度是国家根据一定的程序制定的具有一定强制性的会计工作行为规范的总称，其作为一个约束和标准，其特点是具有强迫性，并且是通过国家部门来进行实施的，是公司、企业、事业等单位组织和从事会计工作必须遵循的规范和准则。

（二）内部控制概述

该控制对于国家相关部门的规章来说具有比较有分量的一项。并且该控制对于企业自身也有好处，其可以完成它之前指定的相关目标，进而获得一定的效益和收益。根据内部控制的定义，内部控制只是为了实现企业目标的一种手段，是一个过程，是由很多环节组成的。另外，内部控制的设计、实施都需要有企业相关人员具体操作。虽然企业内部控制可以帮助企业实现目标，但是并能为企业提供绝对保证，其所能提供的保证知识合理的有限保证。企业内部控制的内容有很多方面，包括资金管理方面、资产使用方面、经营活动方面等等。具体来看，企业内部控制的目的就是通过一些部门的管理，进而可以完成它之前指定的相关目标，进而达到一定的效益和收益，促进其发展。

对于中小企业来说，内部控制需要实现几个重要目标。第一，要保证中小企业物质资源和财务资源的安全，同时要确保能够为企业提供真实可靠的信息。第二，促进中小企业各项经营制度的顺利推进，提高企业经营的效率和效果。第三，控制企业所面临的各项风险，建立完整的风险控制体系，有助于增强企业的适应能力，获取相比于其他单位的竞争优势，保证企业能够健康良好运行，实现长久持续发展。由于中小企业规模小、组织结构简单，要想建立能够实现上述目标的內部控制制度，还需要中小企业管理层重视并实施。

二、小规模企业会计制度及内部控制机制存在的问题

（一）小规模企业会计制度存在的问题

1. 企业会计基础工作薄弱

由于中小企业规模小，结构简单，很多中小企业为了节约成本，相关的管理层并不太重视会计工作。很多中小企业都委托具有记账业务的代理来核算和监督自己的账务，但是对代理记账的管控不严格，由此可能造成中小企业账目混乱。还有一些中小企业不设立会计机构，也不将账务交给代理来兼职，而是聘用没有会计工作经验的人员从事账务工作。还有一些中小企业虽然有会计岗位，但是出纳和岗位并未实现职务分离。

2. 缺乏健全的企业会计制度

我国很多中小企业中，所有者和经营者都属于同一方，企业的目的和所有者的目的是一致的。企业所有者自行管理企业，也就是企业不存在委托代理关系。另外，很多中小企业根本就没有制定企业会计制度的意识，也就没有企业会计制度，这就会造成企业财务人员在工作过程中无规章可依，只能根据自身的职业经验和主观判断来进行核算，这样很容易造成中小企业核算混乱。而有一些相关的部门即使有了对应的规范，但却没有将其充分落到实处，只是说说而已，根本不严格执行，不能有效执行的企业会计制度是无效的。

（二）小规模企业内部控制机制存在的问题

1. 对内部控制的重视不够

我国多数中小企业管理层重效益、轻内控，认为内控就是相互牵制，就是制订制度。当效益与制度有冲突的时候，甚至有些管理层认为可以忽视制度。但是有一些部门，它们认为其控制就是一些规范进行汇集起来，就是规范的集合，所以它们理所当然地认为有了这些制订的规范就万事无忧了，再加上该部门的领导对其规范也并不是很看重。还有一些部门，它们单纯地认为，仅仅依靠个体的一些经验就可以完成其盈利状况的评估，这也是不成熟的表现。更有甚者，它们为了降低管理部门的花费，建立较少的相关机构，所以也就不可能有长期稳固的管理制度了。

2. 缺乏有效的内部控制措施

截止目前为止，我们可以看出，有一些小型的部门虽然已经有了一些对应的内控制度，可是由于各方面原因，导致其对应的制度并不是特别的完善，其包括的范围并没有涉及到全部的人员，当然，也没有包括各个具体的行业以及部门中，但这些制度从某种意义上来讲还不如不建立。因为若是不建立的话，其部门的相关人员心里有一个该制度还未建立的担忧，会考虑未建立该制度的影响和后果，也许会通过改进，从而建立该制度。但现在已经建立了，其人员会心安理得地认为有此制度，好比“温水煮青蛙”，它们也没有意识到该内部控制建设的不完善性。

三、改进小规模企业会计制度及内部控制机制的对策

（一）企业会计制度方面

1. 制定合理规范的企业会计制度

中小企业要根据自身的特点，制定适合自己的会计核算制度，但一定要遵守国家制定的有关财务会计制度和法规。合理规范的企业会计制度应该包括以下内容：编制公司各项财务收支计划;审核各项资金使用和费用开支;收回、清理催收应收款项;办理日常现金收付、费用报销、税费交纳、银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表;处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系，依法纳税等。

2. 提升财会人员的业务水平

财会人员是企业会计制度的主要执行者，只有财会人员的业务素质和水平达到一定的层次，企业的会计制度才能够顺利实施。在提升财会人员的业务水平过程中，可以从以下方面进行。首先，在选择会计人员从事小规模企业的会计工作时，应该着重对会计人员的专业水平进行考核。从源头上杜绝业务水平低下的会计人员进入企业。其次，在会计人员从事会计工作的过程中，企业应该定期组织会计人员培训活动，加强会计人员的业务学习。同时，会计人员自身也要加强后续学习，积极参与企业的各项活动，同时要按时完成每个年度的继续教育任务，学习每个年度新的会计制度。

（二）内部控制机制方面

1. 提升小规模企业管理层对内部控制的意识

提高管理层对内控的认识程度，全面进行企业内部控制规范化建设。只有管理层重视内控制度建设，切实按照财政部等规定要求稳步实施内控规范体系，才能逐步实现内部控制的系统化。企业应组成专门领导班子，加强对内部控制建设工作的指导及宣传。只有企业各级人员认识上得到了提高，企业各个业务部门或人员才能真正地贯彻企业的各项制度，在业务运作过程中才能真正相互影响、相互制约。所以，通过上述分析，提升小规模企业管理层对内部控制的意识很重要。

2. 建立完善的内部控制制度

要持续完善内控制度，需要建立健全各种制度的科学建设机制，提高制度建设的质量，努力使出台的各项制度科学合理、切实可行。并且，我们还要根据在该过程中出现的突发的状况来进行不断的更改和完善，使其变得全面。其次，我们也要做到所制订的规章不要太过于晦涩难懂，不要太原则，相对应的，我们要考虑其在实际应用时候的可行性，要使其能够应用到具体情况中去，还要将规章考虑地更加细致，全面一些，只有这样才能更好的得到广大人们群众的支持和认可。

四、结语

第一，我国小规模企业会计制度存在企业会计基础工作薄弱、企业会计制度尚不健全的问题;第二，我国小规模企業内部管理层对企业的内部控制的重视不足，而且在一些需要内部控制的环节未建立有效的内部控制措施，同时，还有的企业虽然建立了内部控制制度，但是执行力度不够，这也相当于纸上谈兵，内部控制制度的效果不好;第三，为了改善我国小规模企业会计制度的问题，小规模企业应该提升企业人员素质，包括管理层人员素质和一般人员素质，尤其要重视提升小规模企业会计人员的素质;第四，在改善小规模企业内部控制机制方面，企业要注意提升企业人员在内控方面的意识，同时要建立完善的内部控制制度，为了配合内部控制制度在企业中顺利实施，企业还应该加强对内部控制机制的监督与考核。

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（作者单位：南京信息工程大学滨江学院）