呼声的背后

记者丨黄 璜

“图书价格立法”再次成为焦点，行业迫切期待加快推进相关立法工作和管理力度的落实。

“图书价格立法”的呼声愈发高涨。

2022年全国“两会”期间，全国政协委员潘凯雄、谭跃和赵东亮联名提交的《关于加速推动图书价格立法的再提案》引发行业关注，这也是他们连续第三年就此问题提出提案。在此之前，国家新闻出版署公布的《出版业“十四五”时期发展规划》中，也明确指出要加强出版物价格监督管理，推动图书价格立法，有效制止网上网下出版物销售恶性“价格战”，营造健康有序的市场环境。

实际上，近几年的全国“两会”上关于呼吁图书价格立法的声音不断：2019年，全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山提交了《关于制定图书交易价格法，规范图书市场秩序的提案》；2021年两会，全国人大代表龚曙光提议以立法方式制定图书交易规则……

可以看到，多位来自书业的政协委员、人大代表提案均指向图书折扣问题，并且都建议以立法方式规范图书折扣行为。

书业苦“折扣”久矣。2010年，中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会就曾共同制定《图书公平交易规则》，提倡图书以统一价格进行销售，但是由于没有得到足够的支持，这一规则最终不了了之。如今，“图书价格立法”再次成为焦点，行业迫切期待加快推进相关立法工作和管理力度的落实。

值得关注的是，除了出版业“十四五”规划外，主管部门与行业协会的表态也有迹可循：中宣部印刷发行局相关负责人接受行业媒体采访时提出，2022年将修订《出版物市场管理规定》，增加规范图书电商营销和图书价格管理内容，指导行业协会出台行业规范。