“支部三化”建强乡村“主心骨”

欧阳吟子 祝璇 李欢

黄冈市委践行“一切工作到支部”理念，探索党支部标准化规范化路径，推动支部产生效用最大化，让支部成为坚强战斗堡垒，提升乡村治理水平，促进乡村全面振兴。

支部规范化——工作有了“指南针”

走进罗田县胜利镇大竹园村，水泥路面四通八达、道路两旁绿树成荫、房前屋后干净整洁……一幅美丽乡村画卷映入眼帘。

“‘十个规范实施后，支部的作用得到了有效发挥，党员的凝聚力和战斗力不断增强，村里发生了翻天覆地的变化。”说起村里的蜕变，党支部书记夏建桥感慨地说。

夏建桥所说的“十个规范”，是支部标准化规范化的有益探索。

近年来，面对党支部标准化规范化建设的新考题，罗田县因地制宜地提出农村党支部的“十个规范”，并在大竹园村率先试点，而后全县推广。

从规范村级党组织设置、“两委”班子建设、后备干部培养、阵地管理使用到党组织活动开展、发展党员、党员教育管理、党费收缴管理、服务办事值班制度、党建台账资料等，“十个规范”都提出了具体的指标和要求，为村党支部开展工作提供了有力抓手。

红安县则提出“十规五化”，在加强支部标准化规范化前提下，制作《县级党组织管理台账》和《支部会议记录》简化支部工作流程。

“过去每年台账至少要记录5盒，不同的内容由不同的人分管，查询起来很不方便，现在精简到1本，所有的内容一目了然！”红安县七里坪镇八一村党支部书记郑喜中说。

有了工作指南和台账，支部建设愈加规范，郑喜中心里有底氣了，更加主动地谋划工作。

“村里要修公厕，大伙儿都能发表建议！”村民激动地说，八一村党支部按照“四议两公开”的工作程序规范议事决策，带领大家一起有商有量地解决，村民主人翁意识越来越浓。

在广泛总结试点经验的基础上，2021年9月，黄冈市委组织部在农村、社区等6个领域分类制定了《党支部标准化规范化建设工作手册》。

其中，《党支部标准化规范化建设工作手册之农村》根据农村党建工作现状，对村党支部建设“干什么、怎么干”提出了量化目标和具体路径，并从加强政治建设、健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、开展基本活动、夯实基本保障、严格考核评价、压实工作责任8个方面，对党支部各项工作进行了规范。

“下一步，我们将在工作实践中继续修改完善《工作手册》，确保在基层学得了、管得住、推得开，让基层支部全面建强，全域提升。”黄冈市委组织部主要负责人说。

支部精细化——塆组动起来

在完善党支部标准化规范化的基础上，为进一步发挥基层党组织的作用，织密基层治理网络，近年来，黄冈市委不断推动支部精细化建设，把党的基层组织向塆组延伸，在塆组建设党小组，加强塆组党建，打通乡村治理最后100米。

在浠水县绿杨乡绿杨桥村谢老屋塆，一座被称为“红房子”的建筑掩映在青山绿水间，这个荒废已久的老房子，摇身一变成为了塆里群众取快递的热门地。

变化源于党建进塆组。2021年3月，谢老屋塆党小组进行了重组，村党支部书记谢先宝任党小组长，塆里7名党员为成员。

党员程莲生把自家闲置的红砖房捐出来，用于开展工作。红砖房建于改革开放初期，谢老屋塆党小组便也被亲切地称为“春风党小组”。

恰如其名，“春风党小组”刮来了一股春风。党员们从入户收集群众反映最为迫切的环境问题开始干起。2021年6月1日，谢老屋塆环境整治正式动工建设。短短10天，700米道路拼宽、硬化、刷黑及绿化亮化美化一气呵成。

71岁的老人谢正安看到塆里翻天覆地的变化后，每天自发维护塆组环境。有人乱扔烟头，他主动上前制止。党员吴毛毛自发到镇上学习广场舞，回塆里教给妇女们。

越来越多的无职党员和热心群众行动起来，自觉担任“塆管家”，越来越多的“红房子”正在黄冈集结涌现。黄冈市委组织部加快构建“行政村党组织—塆组党支部（党小组）—党员中心户”三级组织架构，在有条件的塆组建立“红星之家”，鼓励老党员、热心群众担任“塆管家”参与村级治理。

“组长，大堰上游有大片漂浮物，可能会影响下游水流排险。”“收到，村里将安排挖机前往，组里党员和我一起先到现场参与清理。”

2021年7月，麻城市阎家河镇石桥垸村，徐家寨塆党小组组长徐定林接到了党员报告的险情。在党小组会议上，徐定林将情况上报，并组织小组党员前往处理。成立以来，徐家寨塆党小组在村党支部的带领下，全力当好“塆管家”，解决群众生产生活难题。

如今，黄冈市已在农村打造塆组党建“红星之家”1200余个，越来越多的“塆管家”在支部的带领下积极参与基层治理，把党的组织延伸进了塆组这个“神经末梢”。

支部效用化——乡村富起来

农村要发展，农民要致富，关键靠支部。

黄冈市委组织部通过大力整顿软弱涣散党组织，注重支部效用的发挥，为村级发展提供坚强组织保障。

“十年到来九年空，有女莫嫁叶家冲。”这是过去团风县杜皮乡叶家冲村贫穷落后的生动写照。

近年来，叶家冲村在党支部书记孙小林的带领下，落实“岗位在村、阵地在村、责任在村”机制，打造出了过硬的党支部班子。

村党支部将驻村帮扶的工作队6人也纳入班子，将全村党员按组别分成3个党小组，每个党小组均有1名村委会成员牵头，另对两名省县工作队成员负责，做到组内分工明确，定职负责，严格考核，在具体工作中各组既能独立作战，又能聚力协同作战。

经过多方考察，他们将白茶作为发展集体经济的主导产业，并采用“村党支部+合作社+农户+基地”的模式，由村党支部成员带头试种白茶。

在党员的带头作用下，村民们逐渐加入到种植白茶的队伍中来，白茶产业规模也越来越大。到2021年，叶家冲村已发展白茶2200亩，成为了远近闻名的茶叶村。

近3年，黄冈市委加大投入抓产业，争取资金2.57亿元，把521个村作为新型村级集体经济试点，推动落实8635万元资本金，集中攻坚185个无经济基础、无资源条件、无区位优势的薄弱村，确保乡村振兴道路上“一个不能少”。

仰天村曾经是武穴市余川镇的一个薄弱村，与临近的9个薄弱村一样，山林资源丰富，但是没有充分利用。

武穴市组织10个薄弱村联合起来，实现抱团发展。他们将市里为每个薄弱村筹集的起始资金捆绑使用，并全部入股。2020年10月，10个薄弱村与武穴市城发集团签订入股协议，每年按照不低于投资额的10%为薄弱村现金分红。

“分红后，村里要扩大油茶园的面积，这样又能为村里增加不少收入！”仰天村党支部书记张向新对村里发展充满希望。

党建引领，支部带头，村民参与，黄冈各地奏响乡村振兴“协奏曲”：英山四季花海联合党委，村企共建带动村集体经济发展;蕲春42个薄弱村“村村有项目、村村能造血”;麻城构建麻北菊花、油茶，麻东板栗、中药材，麻中南粮食、蔬菜、花卉苗木产业发展格局……