适应性视角下中国特色学徒制发展的问题和策略

孙诚

探索中国特色学徒制，增强职业技术教育适应性，是“十四五”规划与2035年远景目标中我国职业教育发展的重要任务，也是体现我国职业教育类型特色的重要标志。现代学徒制是一种校企合作、产教融合育人机制，强调通过学校与企业的合作、教师与企业技术人员的联手培养，实现技能的培养和传承。自2014年教育部实施现代学徒制试点工作起，我国已经形成了以校企一体化育人为核心的双元育人、双重身份，交互训教、工学交替，岗位培养、在岗成才的现代学徒制人才培养基本模式，建立1000多个学徒制专业点，惠及学生（学徒）10万余名。但把现代学徒制人才培养模式全面推广仍存在一些亟待解决的问题：一是缺乏宏观层面的制度保障体系及顶层设计，有关配套的法律法规不清晰，对行业企业参与的激励、保障、约束机制十分欠缺;二是行业企业积极性不高，校企合作深度不够;三是社会各方主体对现代学徒制的认知不够;四是缺乏科学合理的评价机制。解决上述问题，进一步增强中国特色学徒制发展的适应性，需要从政策、标准、评价等方面建立促进中国特色学徒制实施的完善制度体系。

加强政策支持和制度保障，提升各参与主体的动力。一是加快出台系列有利于学徒制推行的政策、法律法规，明确政府、企业、学校、学生四方的责权利，建立科学合理的成本分担和利益共享机制;二是加大资金扶持力度，引导行业企业和院校，特别注重吸引中小微企业参与学徒制;三是鼓励国有企业承担探索中国特色学徒制的责任，同时遴选优质国有企业参与高层次学徒制培养;四是健全完善学徒制技能人才评价和使用政策，增强社会认同;五是支持探索制定省级层面的学徒制专项管理条例，推动形成学徒制立法。

健全学徒制标准体系，引领校企共同开发有效课程。一是根据学徒培养岗位和职业发展路径，从岗位职业能力分析入手，构建模塊化专业课程体系，研制专业教学标准，在此基础上建立健全以专业教学标准为核心，涵盖课程标准、学徒考核评价标准、校企双导师标准等的标准体系;二是以标准为引领，校企共同开发基于岗位工作内容、融入国家职业标准的专业教学内容和教材，并建立行业企业导师库。

基于标准构建学徒制评价与监管体系。一是加快培育学徒制第三方服务机构，构建政府、行业、企业、学校和社会等参与的多元评价体系，推动学徒制考核评价专业化、科学化、社会化;二是创新评价工具和方式，探索构建学徒制学生学习情况全过程纵向评价和德智体美劳全要素横向评价体系，完善评价结果运用;三是依据学徒制相关标准，加强学徒制校企协同机制、教育教学质量全方位监管与保障，建立学徒制注册认证制度，强化对参与学校、企业培养资格和培养过程的监管。

研制学徒制工作实施指南，提高学徒制质量。一是形成动态调整的高质量学徒制工作指引，包括招生招工、人才培养方案制定、培养资源（师资、设施、设备等）准备、学徒培养实施、学徒就业及岗位追踪评价、反馈机制;二是形成校企合作“双元”新型活页式、工作手册式学徒制教材的编制方法;三是形成校企双带头人、学校骨干教师、企业内训师、企业一线技术骨干和管理骨干等人员的组建方式。

（作者系中国教育科学研究院研究员）ABB2DB35-3266-40BC-99BC-312E854A69DA