算法推荐立新规：向算法“技术霸凌”说不

算法是用计算机解决问题的策略方法，早已和网民息息相关，甚至可以说塑造了人们眼中的网络世界。但是近年来，其导致的算法歧视、大数据杀熟、诱导沉迷等问题，也给人们的生活造成了巨大困扰。

针对这些算法不合理应用导致的问题，2022年1月4日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布了《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称《规定》），自2022年3月1日起施行。《规定》要求，算法推荐服务提供者应向用户提供不针对其个人特征的选项，或者便捷的关闭算法推荐服务的选项；算法推荐服务提供者向消费者销售商品或者提供服务的，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇。

媒体声音

必须对大数据杀熟说不

所谓根据消费者偏好、交易习惯“在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇”，实际上就是我们说的大数据杀熟。同一段路程，打车软件对两部手机的报价不一样；旅行App和网购平台“看人下菜碟”，为老顾客提供高定价商品……消费者被差别对待，越是熟客越吃亏。大数据杀熟有违商业伦理，透支消费者信任，属于变相价格歧视，还可能侵犯消费者的知情权、自主选择权和公平交易权。

特别是，由于互联网平台和商家占据信息优势和技术优势，且市场环境瞬息万变，商品价格随时变动，甚至每天都会出现几次涨跌，消费者很难识破杀熟行为。互联网平台掌握用户信息，可以根据算法对消费者“画像”，并提供有差别的定价和服务，实施隐蔽而精准的杀熟。消费者则处于弱势地位，既不了解商家的定价策略，也无法知晓商家针对不同地区、时间段的购物者的定价差别。因此，在技术进步背景下，如果不对大数据杀熟说不，消费者难以享受到技术进步带来的红利，只能沦为被算法算计的“韭菜”；而互联网商业也会失去便民属性，沦为强势商家宰割消费者的“帮凶”。

——摘自《光明日报》

规范算法推荐解决了哪些问题

当前，互联网进入大数据、人工智能的发展阶段，数字生活几乎可以说已被算法主导。打开手机视频App，都是你“爱看”的短视频；新闻客户端上，都是你“爱读”的消息；购物App上，都是你“想买”的东西……算法通过为用户量身打造、主动推荐信息服务，使得个人获得了需求被满足的愉悦感，商家更精准地触达到了客户，拼团、直播带货更加高效，确确实实为经济社会发展等方面注入了新动能。不过，算法在提供便利的同时也会带来困扰，比如算法歧视、算法黑箱、算法垄断以及算法对个人权利的侵害等问题。

首先，算法推送容易使用户陷入信息茧房。这种“你是谁”决定了“推荐给你什么内容”的逻辑，导致人们只会注意到自己选择的东西和使自己愉悦的信息。其次，算法歧视会区别对待不同的消费群体，也就是大数据杀熟。最后，算法对于互联网平台劳动者也存在压榨，比如此前曾被热议的外卖员“被困在系统里”的问题。此次，国家相关部门出台规定，可以在很大程度上解决上述问题，从根本上保护消费者的合法权益，避免用户被算法算计。

——摘自《中国青年报》

应突破算法推荐的“围城”

在强势的算法面前，用户时常会产生一种无法拒绝、无权选择的无奈感。你可能只是在某个主题的短视频上多停留了几秒钟，或是在某个购物平台上偶尔搜索了某件商品，但算法已经根据你的喜好进行了私人定制、个性推荐，随之源源不断地给你推送同类型的视频、商品和新闻。在算法打造的“围城”里，用户无法破墙而出，获得信息推荐个性化定制的同时，也失去了接收多样化信息的机会，成了被收割流量的群体。

尤有甚者，随着算法应用的日益普及深化，类似大数据杀熟、诱导沉迷等算法歧视、算法不合理应用导致的问题也深刻影响着正常的传播秩序、市场秩序和社会秩序。这些由算法造成的“技术霸凌”如果不及早消除，不仅会伤害网民的合法权益，对互联网行业的健康发展也会造成损伤。此次《规定》的出台，可以说是从技术源头对算法滥用进行了正本清源。下一步，算法推荐服务治理需要政府、企业、社会、网民等多方主体共同参与，推动算法推荐服务公正公平、规范透明，促进算法推荐服务向上向善，从而营造更加清朗的网络空间。

——摘自“人民网”

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深圳立法：大数据杀熟最高可罚5000万元

“大数据杀熟最高可罚5000万元”，这是《深圳经济特区数据条例》（以下简称《条例》）通过之后备受关注的内容。2021年7月6日，该《条例》在深圳市人大常委会网站公布，并于2022年1月1日起正式实施，这也是国内数据领域首部基础性、综合性立法。针对日益泛滥的数据收集行为，该《条例》确立了以“告知—同意”为基础的个人数据处理规则。

《条例》明确规定，市场主体不得使用非法手段获取其他市场主体数据，不得非法收集其他市场主体数据提供替代性产品或者服务，不得通过数据分析无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。违反上述规定拒不改正的，处5万元以上50万元以下罚款，情节严重的，处上一年度营业额百分之五以下罚款，最高不超过5000万元。

携程因大数据杀熟被判“退一赔三”

同样是预定豪华湖景大床房，享受8.5折优惠价的钻石VIP客户的预订费用居然比别的旅客贵一倍？2021年7月7日，浙江省绍兴市柯桥区法院审理了胡女士诉上海携程商务有限公司侵权纠纷一案。

据了解，该案原告胡女士此前多次通过携程App预订机票、酒店，在携程平臺上消费了10余万元，成为该平台的钻石贵宾客户。2020年，胡女士像往常一样通过携程App订购了舟山某高端酒店的一间豪华湖景大床房，支付价款2889元。但胡女士在退房时，偶然发现该酒店的挂牌房价加上税金总价仅1377.63元。胡女士随后向携程反映情况，但携程以供应商为由，仅退还了部分差价。随后，胡女士以上海携程商务有限公司采集其个人非必要信息进行大数据杀熟为由诉至柯桥区法院，要求“退一赔三”并要求携程旅行App为其增加不同意《服务协议》和《隐私政策》时仍可继续使用的选项，以避免被告采集其个人信息，相应避免被告掌握原告数据对原告进行杀熟。

绍兴市柯桥区法院经审理后作出判决，判处上海携程商务有限公司赔偿原告订房差价并按房费差价部分的三倍支付赔偿金，且在其运营的携程旅行App中为原告增加不同意其现有《服务协议》和《隐私政策》仍可继续使用App的选项，或者为原告修订携程旅行App的《服务协议》和《隐私政策》，去除对用户非必要信息采集和使用的相关内容。