中巴经济走廊建设背景下农产品贸易现状及推进策略

王 悠

（乐山职业技术学院 四川，乐山 614000）

1 引言

李克强总理在2013 年5 月访问巴基斯坦时提出“中巴经济走廊”远景规划。随后习近平主席在2015 年4 月访问巴基斯坦期间签署“1+4”战略合作框架协议，协议以“一带一路”海陆交汇枢纽——中巴经济走廊为中心，并以瓜达尔港、交通基础设施、能源、产业合作为重点，标志着中巴经济贸易走廊项目正式启动。中巴两国本就是传统农业大国，自中巴经济走廊正式启动以来，更是为两国农产品贸易提供了广阔的发展空间和新的发展机遇。中国对巴基斯坦投资领域除能源和交通等基础设施项目外，农业、食品加工业领域也是中国中小企业重点关注的投资对象。中巴两国在双边农业合作逐渐从以粮食作物种植为主，拓展到产品加工、农业机械、农业信息化应用等领域，发展前景十分广阔。

2 中巴农产品贸易现状

2.1 农产品贸易水平稳步提升

近年来，中国与巴基斯坦在杂交水稻、棉花育种、农机及农业信息技术等领域合作逐步拓宽，双边农产品贸易水平持续稳步提升。2019-2020财年，双边贸易总额为106.7 亿美元，中巴贸易额占巴基斯坦贸易总额16.7%。2015 年，中巴农业贸易额约为7.99亿美元。随着中巴经济走廊建设不断推进，中巴农业贸易额稳步提升，在2020年达到约9.63亿美元。从进口看，2015-2020 年中国对巴基斯坦农产品进口贸易水平稳步提升。其中：第0类食品与活动物①进口增量最大，5 年间增加了0.72 亿美元；第1 类饮料及烟草类进口增速最大；细分产品中鱼制品（03 类）进口增量最大，5 年间增加0.95 亿美元，油籽（22类）进口增速最大，年均增长88.92%。从出口看，2015-2020年中国对巴基斯坦出口贸易水平也在稳步提升。其中：第1类饮料及烟草出口增速最快，年均增长155.25%；第2 类非食用原料出口增量最大，5 年间增加0.42 亿美元；第0 类食品与活动物增速最慢，第4 类润滑油及有关原料增量最少；细分产品中烟草（12类）增速最快，年均增长160.41%，蔬菜及水果（05 类）增量最大，5 年间增加约0.29 亿美元。2015 年、2020 年中国对巴基斯坦农产品进出口情况见表1。

表1 2015年、2020年中国对巴基斯坦农产品进出口情况

2.2 农产品贸易产品集中度较高

中巴农产品贸易从总体而言存在较强的互补性，产品集中度较高。从2015-2020年，农产品贸易进出口情况大体相似。以2020 年为例：中国对巴基斯坦农产品出口以纺织纤维、蔬果、咖啡制品为主，约占中国对巴基斯坦农产品出口贸易额的75.79%；巴基斯坦对中国出口则以谷物制品、鱼制品为主，约占巴基斯坦对中国农产品出口的80.17%。除此之外，中巴两国仅在牲畜饲料（08类）、动植物原料（29 类）、动植物油脂（41 类）几类农产品贸易中存在交叉，但相互之间竞争力较弱。此外，从中巴双边农产品贸易结构看，主要还是以初级农产品为主，谷物制品（04类）、纺织纤维（26类）、蔬菜及水果（05类）所占比重依然较大。从2015-2020年，鱼制品（06类）贸易增长幅度较大，尤其是中国对巴基斯坦鱼制品的进口贸易额达到了1.41亿美元，这也跟巴基斯坦丰富的渔业资源密不可分。2015年和2020年中巴双边农产品贸易结构见图1。

图1 2015 年和2020 年中国与巴基斯坦双边农产品贸易结构

2.3 中巴农产品贸易竞争优势分析

通常学者们针对细分产业竞争优势的研究主要集中于竞争性和互补性指数的测算分析。本文主要通过贸易竞争优势指数测算中国和巴基斯坦农产品贸易竞争力优势。贸易竞争优势指数（TC），通常用于反映一国某一产业部门在国际上市场中的直接竞争优势，计算公式为：TC=（Xit-Mit）/（Xit+Mit）。其中，X、M 分别表示出口额和进口额，i表示某一国家或某一产业、某一产品。当TC>0时，表示一国某产业在国际市场中处于竞争优势，且指数越大表明竞争优势越大。2020年中国与巴基斯坦农产品竞争优势情况见表2。

表2 2020年中国与巴基斯坦农产品竞争优势一览表

从TC 指数看，2020 年中国农产品细分产品中TC 指数仅咖啡制品（07 类）、动植物原料（29 类）、蔬菜及水果（05 类）、鱼制品（03 类）大于0，但指数均较小，说明竞争优势微弱，且农产品整体不具有竞争优势；而巴基斯坦2020 年农产品虽整体竞争性不强，但细分产品中鱼制品（03 类）和肉制品（01 类）TC 指数接近1，说明这两类产品极具竞争优势。两国应利用本国优质资源加强贸易互补，提升双边贸易竞争力。

3 中巴农产品贸易推进策略

3.1 扩大农产品贸易规模，优化贸易结构

中巴两国农产品贸易额在双边贸易总额中的比重较低，2020年中巴双边农产品贸易总额约9.63亿美元，占当年双边贸易总额174.9 亿美元的5.5%。中巴签订自贸协定后，双边农产品贸易额迅速增长，但随之而来的是中巴贸易顺差也在不断扩大。据巴方统计，中国自2015 财年起连续六年保持巴最大贸易伙伴，是巴第一大进口来源国和第二大出口目的地。为推动中巴双边贸易健康发展，双方应该扩大农产品贸易规模，优化贸易结构，加大农产品贸易的互补性。双方可通过搭建多元化农业投资平台，共同打造更具国际竞争力的农业企业，扩大农产品贸易。此外，可充分利用两国种质资源，扩大对优良品种的培育，如中国继续加大对巴粮食、纺织类产品的出口，适当扩大对巴谷物、水产品、乳制品的进口。

3.2 推动农业科技创新，提高农业合作质量

据巴基斯坦统计局（PBS）数据显示，2020年巴基斯坦9 月份进口小麦9229 万美元，同比增长100%；进口原棉8856万美元，同比增长22.49倍。巴基斯坦已经从之前的主要农产品出口国开始沦为主要农产品净进口国。背后的原因主要还是因为巴方政府对农产品及农业发展不够重视，缺乏现代科学技术指导农业发展。因此，中巴农产品双边贸易还有赖于科技创新的推动，两国科技合作前景广阔。中巴双方可通过建立健全现代农业人才培养体系，建立农业科技示范基地，加强对农业企业的技术投资，加大技术研发力度，完善农业合作信息系统等方式为双边农产品贸易提供优质的咨询和技术服务，切实提高双边农业合作质量。

3.3 加强一带一路沿线国家互补性合作

巴基斯坦虽是南亚地区第二大国家，但经济发展程度远不如印度，甚至有数据显示，2020年孟加拉国GDP总量达3000 亿美元，超越巴基斯坦成为南亚第二大经济体。因此加强南亚周边地区国家的经济贸易合作十分必要，尤其在“一带一路”倡议背景下，中巴经济走廊致力于打造区域命运共同体，构建南亚地区合作体系对促进一带一路沿线国家经济贸易合作大有裨益。对于中国与巴基斯坦均不具有综合竞争力的产品，可以积极寻求一带一路沿线国家的贸易合作，如与盛产棕榈油的印度尼西亚建立起生物柴油产业链，以满足全球日益增长的能源需求。