提升国资监管效率和国企发展活力的思考

李彩宇

【摘要】为更好执行并深化国有企业改制工作，中央下达了相关文件并明确了国有企业经营的市场化改革方向，在整个推进过程中，国家的资本监管制度为国企市场化改革提供了强有力的保障与后盾。本文针对我国国资国企监管中存在的问题，提出了建立科学而高效的国有资本监管体系的一点不成熟的见解，并总结了国资监督管理体制在推动国企市场化改造过程中的重要作用。

【关键词】国资监管；国企；发展活力

党的十九大为中国国资国企改革指明了方向。为此，我们更应深入地坚持和贯彻党的十九大报告中有关国资国企改制的规定，为社会经济创造新动力，增强发展的总动能。党的十九大报告特别提到了有关国资国企改制对经济社会发展产生的重大影响，并通过对国企改革和发展的研究，提出了国企改革的方向和目标，包括健全制度、优化组织、提升发展效率、提升国企发展的总体水平、实现企业利益最大化等。因此，国企改革的执行机构应着眼于整体，多层面地考虑企业变革现状，以确保企业能够按时稳定地完成改革。

（一）把分类监管制度落实到实处

国有企业与其他企业的职能不同，需要对各类职能部门进行合理区分，实施差别化管理，以实现对企业的分级监管。目前在我国，通常将国有企业功能界定为商业类和公益类，在实施经营性国有资产监督管理体制过程中要实施适当的功能类别管理，对不同功能类型企业应采取不同的经营管理模式。……