中小学教师减负的地方行动

张书宁 王换芳

[摘 要]2019年12月，中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，中小学教师减负工作在全国范围内正式开启。通过分析31份省级政府推进教师减负举措的政策文本，发现地方减负政策体现出一定不足，具体表现为政策目标侧重单一领域、政策话语存在模糊表述、政策内容倾向同质化，以及政策布局有待优化等。据此，应当开阔目标视野，减轻多样态教师负担;细化减负话语，厘清权责边界;求索地方表达，因时因势因情制宜;优化政策系统布局，提升政策指导力。重新规划减负路径，以推进各地中小学教师减负政策有效落实。

[关键词]中小学教师;教师负担;教师减负;减负政策;地方政府

[中图分类号]G451.4 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2022）03-0052-07

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2022.03.009

一、问题提出

近年来，关于中小学教师减负的社会呼声日益高涨，教师减负问题业已引起教育决策者的重视并上升至国家议程高度。2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（以下简称《意见》），标志着中小学教师减负工作正式开启。在《意见》的指导下，各地相继颁布本地区“减负清单”，截至2021年5月31日，全国31个省级政府“减负清单”全部发布完成。

纵观学界关于中小学教师减负的研究，发现主要聚焦于教师减负的现状调查与国家政策文本的价值探析，缺乏对省级教师减负政策的分析与探究。……