乡村振兴战略下发展集体经济的探索

曾龙

摘 要：国家要实现可持续发展就需要实现城镇与农村的和谐、平衡发展，随着城镇化发展策略的提出，大批劳动力涌向城市，这使得基础农业经济的发展受到了影响。作为乡村振兴战略中的重要组成部分，农村经济的发展迫在眉睫，而广大农民也对集体经济的发展有着强烈的愿望和诉求，所以政府和相关部门需要针对集体经济的发展现状，立足乡村振兴的根本要求对农村的发展策略和制度进行改革，构建农村发展新模式，从而促进农村经济发展水平的提升，优化农民生活品质。

关键词：乡村振兴战略;集体经济;发展

引言

党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，并将其作为党内重点工作实施，为的是夯实国计民生之根本，高质量解决三农问题。基于此，农村集体经济的发展受到了国家和相关部门的重视，作为农业生产大国，我国有着扎实的农业组织基础，而工业的快速发展能够保证集体经济物资的供给，农民的整体素质也在不断提升，这些都让集体经济的发展更具可行性，而集体经济的高效发展亦可以将乡村振兴战略进一步落实。

1改革产权制度

首先，产权制度的改革要根据不同地区的实际情况而开展，结合不同地区农村的经济组织能力现状，采用不同的策略手段促进产权向股权的过渡转化。而根据地区特征和经济组织能力可将其分为三种情况，第一，与城镇相邻的农村地區，这部分农村的经济能力较强，在落实产权转化的时候可以从已经具备的积累性资产入手来对其做以量化处理。第二，平原地区的城乡结合地，这些地区的经济收入相对稳定，主要来源于土地承包和种植，但整体经济能力不足，集体经济的发展也较为缓慢。多以在进行产权转化的过程中，要从土地承包入手，将个人经营权转化为股份所有制形式，从而实现收益的优化和合理配置。[1]第三，山区内的贫困农村，这这地区的资源稀薄，自然环境以及交通环境都较为恶劣，所以农民的经济收入和来源并不稳定，所以在产权转化过程中要尽可能将重点放在林地的开发和利用上，建设生态林，设定合理的标准来实现对拥有产权农民的稳定、持续补偿。其次，集体经济的发展离不开土地，所以必须对土地所有权进行改革，以保证集体经济的顺利推行。最后，农村集体经济的发展要维护其生态性，发开地区内部有效资源，进而促进相关产业和行业的发展，而相关部门也要从制度、经济、和技术上给予充足的支持，以此来引入人才，为集体经济的发展提供劳动力保障。

2健全监管机制

监管机制的完善与健全是为了给集体经济的发展提供强有力的依托和保障，同时也是为了维护集体经济的有效运转。首先，建立以集体为单位的决策机制、现代化审计机制、责权明确与追究机制和奖惩机制。在其中要充分发挥农村民众的能力，实现对集体经济发展的全面监督管理，同时也对事情发生的前、中、后各个阶段进行高效管理。[2]其次，集体经济要推行民主管理模式，贯彻落实村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议以及决议公开、实施结果公开的高效工作方法，这也是为了提升集体经济运营管理的民主性与科学性。最后，集体经济的运营规模要大于以家庭为单位的经营模式，资金、固定资产、债务债权、人力资源等都需要全面、科学的财务管理机制来支撑，从而保证集体经济资金链的有效供应。因此，预算机制、审计制度、资金台账机制等都要精细化，这样才能为集体经济的发展提供坚实的财务保证。

3发展方式创新

乡村振兴是针对三农问题的解决和优化，这也意味着传统农业经济发展状态已经无法适应现代社会的发展需求，也不能为农民的生活发展提供机遇和保障，所以要发展就要寻求突破，进行创新。首先，根据不同农村所在区域因地制宜，对农村现状进行整体分析，明确农村发展方向（单向或多向取决于农村的生态环境、经济状态以及地理环境等因素），将种植业、养殖业、畜牧业、林业、旅游业或者制造业等合理融入农村振兴发展建设过程中。其次，集体经济的发展是对整个地区农业资源、自然资源、矿产资源、水利资源的整合开发与利用，推动的是整个地区经济的发展，所以需要在建设发展初期制定科学、详细的规划方案，立足市场需求对建设方向和项目进行最优筛选，实现三大产业在农村的协调发展。[3]同时，也要开发民族特有资源，打造特色农村发展计划，同时也实现对民族文化的传承与发扬。

4以金融助发展

乡村振兴背景下，农村集体经济的发展离不开金融服务的支持，而金融服务体制的优化和健全能够为农村集体经济的发展提供源源不断的动力。首先，完善金融工具，开发乡村振兴专用的小额信贷服务，借助信息化技术和互联网数据库提供的数据信息来提升审核准确性，切实为农民的创业创新也服务。其次，招商引资，突出集体经济的发现前景和价值，同时也要对投资方式进行创新，优化资本管理，降低投资风险。

结语

总而言之，乡村振兴战略背景下，发展农村集体经济的可行性被肯定，而基于农村经济发展松散、水平弱、素质低等现状，政府及相关部门应通过对产权制度的革新、监管机制的完善、发展模式的创新以金融助力的利用来进行针对性的优化管理，让集体经济在新中国的农村遍地开花，提升农业经济发展效率，提高土地利用率，强化农民生活的幸福感和满足感。

参考文献

[1]邵雁祥.乡村振兴战略背景下农村集体经济发展对策[J].经济研究导刊，2022，（03）：16-18.

[2]蒋飚.乡村振兴战略背景下农村集体经济发展策略[J].知识经济，2022，（03）：21-22.

[3]王玉萍.乡村振兴战略背景下农村集体经济发展对策研究[J].智慧农业导刊，2021，（05）：81-83，86.