日本认知症友好型图书馆的建设及启示

高昊 赵庆婷

摘 要 公共图书馆因在知识传播、整合社会资源、促进社会沟通方面具有优势，在构建认知症友好型社会方面被寄予期待。老年化程度严重的日本，其公共图书馆在构建认知症友好型社会方面发挥了积极作用。在政府政策的宏观引导下，日本的公共图书馆在构建友好型社区、传播普及相关知识、提供精神支持、构建交流空间等方面，积极探索构建认知症友好型图书馆的路径。这些经验对我国公共图书馆开展相关服务有一定的启示。

关键词 认知症;公共图书馆;公共文化服务;启示;日本

分类号 G258.2

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2022.06.012

Dementia Friendly Library Construction in Japan and Its Enlightenments

Gao Hao， Zhao Qingting

Abstract Public libraries are expected to build a dementia-friendly society because of their advantages in knowledge dissemination， social resources integration， and social communication promotion. Public libraries in Japan， a country with a severe degree of aging， have played an active role in building a dementia-friendly society. Under the macro guidance of government policies， Japanese public libraries actively explore building dementia-friendly libraries in building friendly communities， disseminating and popularizing relevant knowledge， providing spiritual support， and building communication space. These experiences provide some enlightenment for the public library to carry out related services in China.

Keywords Dementia. Public library. Public cultural service. Enlightenment. Japan.

0 引言

认知症（Dementia）是指由于各种原因造成大脑神经细胞的破坏和减少，导致人无法正常进行日常生活的状态，一般用来指影响记忆、思维、行为和情绪的大脑疾病[1]。认知症的早期症状包括记忆力减退、难以完成熟悉的任务、语言问题及性格变化等。从治疗来看，目前仍未有治愈认知症的方法，但是认知症患者可以通过护理等方式获得支持。认知症的类型主要包括血管性认知症、路易体认知症、额颞部认知症以及阿尔茨海默氏症，其中被俗称为“老年痴呆症”的阿尔茨海默氏病患者人数最多[1]。

我国已经于2000年步入老龄化社会，且是世界上老年人口最多的国家。从整体来看，我国老年人的健康状况并不容乐观，有近1.8亿老年人患有慢性病，失能、部分失能的老年人约有4000万[2]。从病因来看，在我国被称为“痴呆症”的认知症，尤其是老年痴呆症是引起老年人失能或残疾的重要原因。对此，我国出台了一系列文件来为老年痴呆症患者提供全方位支持。除了在医疗、照护等方面给予政策倾斜以外，一些政策、指南尤其注重从精神层面为这一群体提供支持与保障，如《健康中国行动（2019—2030年）》中提到老年人及其家属要了解老年痴呆等疾病的有关知识、社会组织要为失能老人提供精神慰藉服务、政府要为失能失智的老年人提供心理支持服务等[2];《探索老年痴呆防治特色服务工作方案》要求各级医疗机构、老龄办等结合痴呆症患者群体特征，制作防治宣教材料，组织专家编写科普书籍，使公众免费获得痴呆症相关科普知识及服务资源信息[3]。

由此可见，国家十分重视从精神层面为痴呆癥患者及其家属提供支持，而要实现精神支持，首先需要公众对痴呆症形成正确的认知，有关痴呆症的知识普及和信息服务工作就显得十分重要。就知识普及和信息服务而言，我国公共图书馆作为公共文化服务体系的重要一环，长期以来通过向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息，提供查询、借阅等信息服务方式，为满足公众精神文化需求发挥了重要的作用，在特殊群体服务方面也积累了一定的实践经验。有研究表明，关于认知症及相关群体的信息服务支持尽管存在精神和身体上的限制，但即使患有中度认知症的人也可以从阅读文献和获取信息中获益，公共图书馆可以为认知症患者定制某些服务和馆藏[4]。但是，从我国公共图书馆的现实状况来看，面向老年群体的服务能力还很薄弱，其服务内容和方式较为单一[5]。相比较而言，世界其他国家，尤其是作为世界老龄化程度较高的邻国日本①，其公共图书馆在服务认知症群体方面开展了一系列实践，在建设认知症友好型图书馆方面积累了大量的经验，可为我国公共图书馆在面向老年人，尤其是老年认知症群体进行社会服务与支持时提供参考。

1 日本构建认知症友好型图书馆的政策引领

1.1 制定建设认知症友好型社会的政策

为了使认知症患者可以继续在熟悉的家和社区中生活，在社区范围内尽可能帮助认知症患者和其家人以及更多的人了解认知症相关知识，日本厚生劳动省及其他中央行政机构制定了对认知症群体友好型社会发展的规划，为日本社会系统开展相关实践活动提供了政策引领和方向指引。

厚生劳动省于2012年6月18日发布《认知症政策的未来方向》[6]，并于2012年10月发布《认知症措施推进5年计划》[7]（又称《橙色计划》），均围绕以下七个方面推进对认知症患者及其家属的社会支持：（1）建立和传播标准化的认知症护理路径;（2）早期诊断和早期应对;（3）建设支持当地社区的医疗服务机构;（4）建立支持当地社区的护理服务;（5）加强对社区日常生活和家庭的支持;（6）加强对青年认知症的措施;（7）培养负责医疗和长期护理服务的人力资源[6-7]。由于厚生劳动省所管辖的具体业务有限，上述规划主要立足于医疗和护理层面，实际上并不能完全解决认知症患者参与社会的所有问题，还需要从整个社会系统层面推进相关工作。为此，2015年1月，由厚生劳动省牵头，联合内阁府、警察厅、消费者厅、法务省、文部科学省等多个部门，在已有政策和规划的基础之上，共同修改制定了《认知症政策推进综合战略：促进对老年认知症患者友好的社区发展》[8]（简称《新橙色计划》），并于2017年7月修订后发布。《新橙色计划》的实施从七个方面展开：（1）提高公众的认识和教育，加深其对认知症的了解;（2）根据认知症的病情，及时提供相应的医疗和护理服务;（3）加强对青少年认知症的措施;（4）加强对认知症患者和照顾者的支持;（5）推广适合老年人的社区，包括老年认知症患者的社区;（6）研究开发认知症的预防、诊断、治疗方法等，并促进其成果的推广;（7）强调认知症患者及其家属的观点[8]。《新橙色计划》在肯定原先医疗、护理层面支持的同时，进一步强调要从公众认知、社区层面建设认知症友好型社会。这为作为公共文化机构的公共图书馆开展面向认知症群体的服务，提供了政策依据和发展方向。

1.2 加强认知症友好型图书馆的宏观引导

在建设认知症友好型社会的大背景下，作为统筹日本国内教育、科学技术、文化等领域的机构，文部科学省也积极投身到认知症友好型社会的建设中。认知症友好型社会建设的重要一环是加强公众对认知症的理解并形成正确认知。由于公共图书馆在知识储备、传播等方面具备优势，且具有连接社会诸多部门的公共性特征，因此被寄予了厚望。图书馆的功能不仅体现在支持市民的读书支援、读书启发，而且可以通过信息支持促进“地区和生活相关课题的解决”[9]。基于日本建设认知症友好型社会的大环境及公共图书馆应发挥的功能，文部科学省出台了多项政策来促进认知症友好型图书馆的建设。

2012年8月，文部科學省召开“讨论图书馆未来的合作者会议”，并发表题为《关于未来图书馆设置和业务标准审查》的会议报告。报告认为，随着人口出生率下降、人口老龄化等问题的增多及其复杂性，迫切需要重新审视图书馆服务，图书馆在业务设置上要应对社会变化和新挑战;作为各地区的地方知识中心，图书馆不仅要支持和促进人们的终身自主学习活动，还要与解决当地问题的政策挂钩，从多方面满足图书馆用户的多样化需求，为社会做出贡献，支持解决社区面临的各种问题并提供适合社区情况的信息服务[10]。这一报告强调了图书馆应在参与社区建设、社会治理等方面要有所作为。在这一整体思路下，文部科学省参与《新橙色计划》的制定，并明确了图书馆在“提高公众的认识和教育，加深对认知症的了解”以及“加强对社区日常生活和家庭的支持”等方面应承担的责任[8]。除了在政策上进行指引以外，文部科学省还收集和发布了日本图书馆在建设认知症友好型图书馆方面的典型案例，以此指导和推动整个图书馆行业建设认知症友好型图书馆的实践。2020年3月，文部科学省发布《实用图书馆案例研究》，介绍了神奈川县川崎市立宫前图书馆、广岛县广岛市立中央图书馆、富山县鱼津市立图书馆等图书馆在建设认知症友好型图书馆方面的典型经验[11]。一方面，可供其他图书馆在进行认知症友好型图书馆建设时参考;另一方面，通过公开发布的形式，可以让更多的公众了解认知症相关知识以及图书馆在支持认知症患者、解决地域问题方面的努力。

2 日本构建认知症友好型图书馆的具体实践

2.1 构建认知症友好型社区

作为公共文化机构，图书馆理应为所在的社区提供有效的公共文化服务。基于此，日本公共图书馆以打造认知症友好型图书馆的方式参与社区解决认知症相关问题的地域课题中，积极促进认知症友好型社区的建设。

首先，图书馆从内部建设和培训开始，组织图书馆管理员学习认知症相关知识，培养图书馆管理员率先成为认知症的支持者，以相对专业的身份开展相关活动。如：鸟取县立图书馆从2006年开始致力于医疗健康信息服务，所有工作人员都参加了认知症志愿者的课程培训，相关课程持续至今。随着时代的不断发展，社会对成为老年认知症支持者的条件也发生了变化。对此，鸟取县立图书馆在立足内部培训的基础上，开始在整个图书馆行业范围内向认知症支持工作者学习相关经验，并欢迎行业外的认知症支持者一起交流、探讨图书馆在建构让居民安心的社区中的具体功能[12]。

其次，图书馆积极与社区合作，利用社区资源让更多的认知症患者及其家属参与到认知症主题活动中来。在与社区联系和开展活动的过程中，图书馆对所辖社区中认知症患者及其家属的服务需求得以进一步了解，从而可以为该群体提供更好的服务。如鸟取县立图书馆于2018年9月举办了“正确理解和预防认知症·社区发展”活动，以加深市民对认知症患者及其社区相关建设的了解[12]。大阪府堺市立图书馆为促进当地社区居民对认知症的了解，分别在不同分馆举办了相关活动。如2019年在堺市立中央图书馆举办“一直活着在一起，走向谁都能安心生活的社会”主题活动;在堺市立中央图书馆通过共同编制宣传手册、深入社区进行宣传的方式加强与社区的合作，所编制的认知症相关宣传手册在馆内公开进行展出、发行，相关宣传活动也吸引了更多社区居民对认知症疾病本身及患病群体的关注[13]。

2.2 认知症相关知识的传播与普及

在认知症相关知识的传播与普及方面，图书馆可以利用其藏书、数据库等资源，通过多种形式将相关知识传播至不同年龄层次的到访读者中。日本多家图书馆均开设了专门的认知症友好型书架，将能够传播认知症知识的书籍、便于携带阅览的小册子以及认知症患者撰写的相关书籍予以集中陈列、展示。这不仅能够为认知症患者及其家属寻求相关知识提供援助，为老年群体预防认知症提供知识参考，而且能够让更多的人了解认知症及其患病群体的状况。

有关认知症友好型书架的选书原则与方向，日本图书馆主要依据2007年国际图书馆协会联合会（IFLA）发布的专业报告《认知症患者的图书馆服务准则》，重点选择绘本、有声书籍、与节日庆祝相关的专题书籍以及反映过去生活和当地历史的相关书籍[4]。如神奈川县川崎市立宫前图书馆从2015年开始开展各种认知症相关工作，馆内常设“认知症患者友好型小书架”，展示了约180册有关认知症的图书;市内每个地区的综合支助中心和相关机构组织的小册子和传单也会及时陈列在书架周围，以方便到访图书馆的读者浏览与阅读[14]。秋田县由利本庄市中央图书馆与该市社区综合支助中心及老年人护理设施进行合作，从2019年10月开始，按照社区需求，每月更换80册左右适合老年人阅读的图书资料;并依据有望对认知症起到预防效果的回忆法①，选取以过去生活和习俗为主题的写真集和图画书进行陈列，试图通过图书阅读唤起人们对过去的记忆，起到预防认知症的效果[15]。

2.3 为认知症患者提供精神支持

《认知症政策的未来方向》中指出，对于认知症患者及其家属，不仅需要在认知症知识和护理技术方面給予支持，还需要提供包括精神支持在内的各方面支持[6]。对此，日本图书馆与专业医疗机构等展开合作，对认知症患者及其家属进行对症下药，在全国范围内发起“书籍处方项目”。该项目由医疗工作者根据认知症患者的病情实际开立“处方书单”，病人可至相关图书馆获取“对症书籍”[16]，从而更为专业地为认知症患者及其家属提供符合个人需求的精神支持。除此之外，日本图书馆还与专家、教授等合作，适时召开针对认知症患者的座谈会，根据不同主题为认知症患者及其家属讲解相关知识，为他们带来心灵上的安慰与支持。

例如：在2019年的“世界老年认知月”活动中，宫崎县日向市大王谷社区中心图书室与19家药店、医疗机构合作发起“书籍处方项目”，由专业的药剂师和医护人员接受认知症患者及其家属的咨询。这些专业人士除为患者开立可以提供精神支持的书籍清单外，还会根据患者的个人需求与相应机构取得联系，为其获取更为专业的援助。另外，该图书馆还设立真心话盒，认知症患者及其家属可以将自己内心深处的真心话写下来，投递到话盒中，为他们提供情绪发泄的渠道[13]。又如广岛市立图书馆与广岛都市学园大学合作建立了“认知症友好图书馆”，由该大学健康科学学院的教师（职业治疗师）、职业治疗专业的学生与图书馆合作，学生负责在图书馆展板上介绍认知症相关信息，为认知症患者及其家属提供信息支持;老师则担任讲师，主持召开面向认知症患者及其家属的讲座[17]。通过专业人士有针对性的知识传播，可以帮助认知症患者及其家属进一步了解认知症相关知识及康复方式，从而缓解他们因病情而带来的紧张和压力，以实现精神层面的支持。

2.4 为认知症群体提供交流空间

2015年3月，日本厚生劳动省发布《认知症患者友好型城市建设指南》，指出应让认知症患者加入到相关活动中来，在城市建设过程中应当创建让认知症患者和非认知症患者均能参与和到达的场所[18]。换言之，在构建认知症友好型社会时，不仅需要通过知识、精神等层面的外力给予认知症群体单向式支持，而且需要让这一群体自身参与到具体的实践项目中，在互动交流中实现社会支持。基于这一理念，日本图书馆利用作为公共文化机构的优势，为认知症群体创建了诸如“认知症友好型咖啡馆”等交流空间。如大阪府阪南市立图书馆自2019年起，与该市长期护理保险科、社区综合支助中心、长期护理者家庭协会等机构合作创建认知症咖啡馆“Masters Cafe”，每周四下午举行活动，吸引了包括图书馆读者在内的众多市民的参与。该咖啡馆的特色之处在于，一些年轻的认知症患者也加入了活动行列。对此，咖啡馆还邀请讲师专门举办“年轻人认知症支援者学习会”[13]。广岛市立图书馆和广岛都市学园大学合作举办的“认知症咖啡馆”体现了代际之间交流的特色，大量大学生参与活动，为老年人读绘本、介绍书籍，陪他们说话、聊天，不仅让年轻群体了解到认知症相关知识，而且为活动增添了生机与活力[17]。

认知症友好型咖啡馆的创办，一方面为认知症患者及其家属这一群体提供了放松自我、交流心声、分享经验、互相鼓励的空间，促进了认知症群体内部的交流;另一方面，伴随着越来越多非患者群体的参与，认知症患者群体与非患者群体之间的交流得以深入，患者在表达心声、倾诉烦恼的同时，也让非患者群体对认知症本身及其患病群体得以更深刻的了解，这对于改变公众对认知症群体的认知、营造友好社会氛围具有重要的促进作用。

3 日本认知症友好型图书馆建设对我国的启示

对于认知症患者而言，利用图书馆不仅是出于信息获取的目的，而且还有心理层面“避难”的考虑。谷川良博等人对日本广岛市立中央图书馆工作人员的访谈结果表明，在打造“认知症友好型图书馆”期间，越来越多的认知症患者来到图书馆[19]，其目的主要有以下几点：一是通过图书馆所陈列的相关书籍来确认自我症状，并了解所需要阅读的书籍和资料，以获取知识层面的支持;二是选择在馆阅读的方式，可以获得在馆人员的支持，也可以避免家人的过度担心，并且图书馆相对安静、不受他人干扰的阅读氛围容易使得患者在心理层面得到救赎。因此，认知症友好型图书馆有可能成为老年人除家庭和护理机构以外的第三去处[19]。这一访谈一方面印证了公共图书馆对于认知症患者的重要意义，另一方面也佐证了日本在建设认知症友好型图书馆方面取得的实际成效。

随着我国医疗水平的不断提升，认知症的诊疗水平也相应地得以提升，认知症患者群体将作为一个不容忽视的群体而存在。公共图书馆在对认知症等特殊群体的社会支持方面，理应并且能够发挥积极的作用。日本图书馆业打造认知症友好型图书馆、参与认知症友好型社会建设的实践，能够为我国图书馆开展相关业务提供借鉴经验。

3.1 认知症友好型图书馆建设需制度层面的保障

3.1.1 制定综合战略，确立协同机制

认知症友好型图书馆的建设，单靠图书馆的力量是远远不够的，需要整个社会系统的协同推进才能够完成。但是由于社会各部门相对分散，而且工作职责范围不尽相同，在协同合作方面存在一定困难。日本的经验是，首先由厚生省牵头，联合多部门共同制定建设认知症友好型社会的相关政策，这一方面可以保障认知症群体更好地实现社会参与，另一方面可以明确各部门在其中的职责及协同机制。而具体到认知症友好型图书馆的建设，则是作为建设认知症友好型社会中的一环，在多部门的协调合作之下，强化图书馆在其中的功能。

就我国而言，在强化对认知症特殊群体的图书馆服务方面可以借鉴日本的经验。具体而言，首先需要多部门联合共同制定综合性战略，由整个社会系统共同推进认知症友好型社会的建设，在社会各个层面体现对这一群体的关照。其次，还需要明确相关部门和机构之间协同合作的责任和义务，从政策层面确立协同机制。

3.1.2 出台相关政策，明确图书馆职责

在有关老年人的健康福祉方面，我国相关部委已经出台了一系列关怀政策和保障老年人健康的措施，并且提出对老年认知症患者应予以精神层面的慰藉。但是整体而言，在公共文化服务层面面向认知症患者的具体政策仍相对缺失。实际上，通过完善公共文化服务体系为认知症患者提供良好的文化氛围，不仅有助于改善认知症患者及其家属的生存状态，而且有利于全社会来关注这一群体、了解认知症问题，这对于我国推进积极老龄化、实现“健康中国”战略目标具有重要的意义。因此，有必要在公共文化服务层面出台相关政策，以明确图书馆等公共文化机构在关照认知症等特殊群体中的职责。

具体而言，相关主管部门需要在政策层面明确图书馆等公共文化服务机构在认知症友好型社会建设中的责任担当，进一步细化图书馆等机构面向认知症群体所开展的服务内容，并予以规范化。此外，相关主管部门还可以选择国内外具有典型性和示范作用的认知症友好型图书馆，将其具体实践的理论、思路、方案等内容编辑成册，予以推广，让更多的图书馆加入构建认知症友好型图书馆的行列。

3.2 认知症友好型图书馆建设需创新具体措施

3.2.1 整合社会资源，加强机构合作

由于认知症作为病症的特殊性，认知症群体实现社会参与涉及到社会系统中的诸多环节。虽然在知识传播、促成社会认知方面，图书馆作为公共文化机构具有一定的优势，但仍需要借助社区、医疗机构、学校等社会机构的力量予以助力，通过多种渠道将相关专业知识传播出去，从而促使整个社会层面形成对认知症的正确认知。图书馆作为社会系统中的重要一环，长期以来在公众层面形成了较好的信任度和影响力，在与社会系统其他部门的联系上也具有优势。因此，可以将图书馆作为一个中枢机构，既可以集结医疗、养老、大学研究所等机构的资源，又可以联系社区等基层组织，联合开展专业程度和信赖程度皆高的活动。

具体而言，在进行活动筹备时，可以通过居委会等组织，了解认知症患者及其家属在书籍资料閱读及其他精神层面服务方面的需求，从而开展更加具有针对性的服务。在举办活动之前，可依靠社区、医疗机构等开展针对性宣传，让更多的认知症患者及其家属加入活动中。在开展相关活动时，可以考虑与居委会、村委会等组织合作，深入社区内部举办相关活动，以方便认知症患者的参与;同时，可以联合多个社区开展活动，形成连片效应，以提升影响力。

此外，图书馆也可与大学展开深度合作。一方面，利用大学的研究优势，与医学、心理学、社会工作等专业开展合作，提升认知症服务的科学水平和专业水准。另一方面，可以集结大学生群体的力量，通过招募志愿者的方式，让更多的大学生加入服务认知症群体的行列中。这既可以吸收年轻人的新想法和智慧，为图书馆举办相关活动注入新鲜的血液，还有助于在年轻群体中形成对认知症群体的正确认知，从而为构建认知症友好型社会打下基础。

3.2.2 多种渠道并用，普及宣传知识

图书馆作为社会公众获取信息的机构，对于认知症患者以及老年人等易发群体而言，图书馆一方面可以提供认知症相关知识的书籍、资料等，有助于帮助他们及时了解认知症的具体症状，促进认知症的“早发现，早诊断，早治疗”;另一方面，针对当前公众对认知症认知不完备甚至存在偏差的情况，图书馆可充分发挥其知识传播功能，推动相关知识的科学普及，从而促使公众形成正确认知。

首先，我国图书馆可参照日本图书馆设立“认知症专题书架”，方便来馆人员对相关书籍的获取。在书籍的选取方面，可参照IFLA发布的《认知症患者的图书馆服务准则》，重点考虑带有大而清晰插图的插图书，散文、童话、短篇小说等文本简短、易于阅读的书，与节日庆祝等有关的专题书籍，以及关于过去和当地历史的书籍、名人传记等[4]。

其次，拓展认知症相关知识的宣传渠道与方式。随着“两微一端”的发展，目前国内的图书馆大多设有微信公众号、客户端等新媒体传播渠道，可定期策划相关主题宣传或专栏，系统而有针对性地开展宣传，也可由图书馆员牵头组织建立认知症患者及其家属的微信互助群，定期向认知症患者、家属以及对于认知症友好的人群推送认知症相关知识，以确保他们即便无法亲自到达图书馆，也可以获得相关知识。此外，图书馆还可以利用我国重阳节、世界精神卫生日、世界阿尔茨海默病月等重大纪念日或节日，采用地方戏、民谣、快板等群众喜闻乐见的传播方式进行认知症相关知识的宣传。

3.2.3 创新活动形式，打造专业团队

从日本有关认知症友好型图书馆建设的实践来看，日本图书馆推出了一系列具有创新性的活动，不仅在形式方面新颖，能够吸引更多认知症患者及其家属的加入，而且能够使图书馆逐渐成为庇护这一群体心灵的港湾。此外，日本诸多图书馆开展的“认知症咖啡馆”活动，为认知症群体、家属以及公众构建了一个深入交流与互动的公共空间。这些活动对于我国图书馆开展特殊群体服务具有一定的参考意义。根据我国的实际情况，可参考日本的“认知症咖啡馆”形式开展“认知症茶馆”服务，让具有中国文化传统的公共空间在为认知症群体服务中发挥功能;也可以结合不同地方的风俗习惯进行回忆疗法，为认知症老年人提供“回忆教室”，在其中放置能够唤起记忆的玩具、电影、故事书等，从而让认知症患者在熟悉的记忆中找回自我，以达到缓解病情、放松心情的效果。

建设认知症友好型图书馆需打造包括图书馆员、专家学者以及其他社会人士在内的专业团队。首先，需要加强对图书馆工作人员认知症相关知识的培训，使其成为认知症友好型支持者。图书馆工作人员将直接面对认知症患者及其家属，只有在具备相关知识储备的情况下，才可以提供更为专业和有针对性的服务。同时，图书馆工作人员还可以起到示范作用，其专业素养可以引领公众对认知症及相关群体形成正确认知。其次，加强对志愿者的招募和培训。除了大学生志愿者外，也可以吸纳身体健康的老年人成为志愿者。此外，还可吸引更多具有专业知识储备的专家学者进入志愿者队伍，为认知症患者群体提供更加专业、科学的服务和建议。

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