打造成渝世界级机场群全力推动成渝地区双城经济圈建设

文｜熊德智

（作者系重庆江北国际机场有限公司党委书记、董事长）

推动成渝地区双城经济圈建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大决策部署，是党中央构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措。重庆市第六次党代会报告提出，要奋力书写成渝地区双城经济圈建设新篇章。加快打造成渝世界级机场群是成渝地区双城经济圈建设的重要任务，对支撑成渝地区双城经济圈成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地具有重大战略意义，是成渝两地机场发展的重大机遇，更是义不容辞的使命和责任。重庆江北国际机场将锚定方向、勇担使命，建好“机场群”、助力“经济圈”，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

主动担当成渝世界级机场群建设的时代使命

重庆江北机场始终坚持把建设成渝世界级机场群作为坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，主动肩负党中央赋予的职责使命，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，确保事业发展始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。

重庆不沿边、不靠海，加快推进内陆开放高地建设，民航事业具有独特而重要的作用。重庆江北机场始终坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，充分发挥航空比较优势，进一步拓宽重庆与世界互联互通的空中通道，持续提升开放平台能级，为助力重庆开放型经济高质量发展作出民航贡献。

作为成渝世界级机场群建设的重要参与者、积极推动者和直接受益者，重庆江北机场将紧扣“两中心两地”战略定位，与成都机场携手构建“双核”引领、多点支撑、优势互补、产业联动的高效协同发展体系，全面建成引领带动多领域民航强国建设的先行示范区，为新时代民航强国建设提供战略支撑。

集中力量打造世界一流机场运营公司

着力构建机场大安全格局，以系统思维筑牢空防安全、治安安全、运行安全、消防安全、施工安全、网络安全，从严从紧从实做好新冠肺炎疫情防控工作，坚决守住安全底线和疫情空中防线。围绕碳达峰碳中和目标，建立机场绿色发展指标体系，在降低单位架次航班能耗、单位客货运能耗、单位建筑面积能耗等方面实现新突破。深度融合“大数据+智能技术+业务场景”，构建集智慧安检、智慧服务、智慧商业等于一体的智慧机场生态圈，谋划建设数字孪生机场。坚持以人为本的服务理念，创新航班正常管理机制，航班正常率保持行业领先水平，建立以一体化服务为核心的服务质量管理体系，打造彰显巴渝文化的人文机场新范例。

不断提升基础保障能力，加快推进重庆江北机场T3B 航站楼及第四跑道工程建设，着力突破空域资源“瓶颈”制约，提升重庆国际航空枢纽能级，力争2035 年重庆江北机场旅客吞吐量突破8000 万人次。不断完善航线网络，围绕服务新发展格局，面向国际主要经济城市打造洲际精品航线，做优京渝、渝穗（广州）等快线，做强高原中转，做大旅游航线，实现“十四五”末重庆江北机场国内通航城市超过200 个，国际通航城市超过80 个。不断升级枢纽集散功能，向市内地标性商圈、车站码头、周边市区县拓展布局更多城市候机楼，打造“小车快跑”地面运输精品线路，加快推动高铁、城铁联接航站楼，构建空铁、空轨、空地、空水无缝衔接的综合交通枢纽体系。不断强化数字营销，持续打造“重庆飞”市场品牌，深化拓展“重庆飞·中转多一点”等线上活动，让数字营销为航空市场发展赋能。

与重庆大学产业技术研究院、中国民航局第二研究所等科研院所组建创新联合体，以需求为导向孵化更多新技术、新产品。激发创新内在动力，探索实施“揭榜挂帅”等市场化创新机制，建设更多班组创新平台，凝聚全员创新合力。打造行业领先创新项目，对标世界一流推动运行流程创新、客商服务创新、商业模式创新、企业管理创新和党建工作创新，打造机场运营企业创新标杆。创新优化营商环境，以重庆江北机场综合服务中心为载体，打造“掌上办、一次办、限时办”综合服务平台，实现证件办理、免税保税、卫生检疫等业务办理“只往一处跑”，进一步便利和服务市场主体，吸引它们到重庆江北机场投资兴业。

坚持和加强党的全面领导，推进党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化，加快完善中国特色现代企业制度。全面推行市场化经营机制，深入推进经理层任期制和契约化管理，完善市场化薪酬分配机制，以资源分级租赁方式用好流量平台价值，促进国有资产保值增值。全面深化依法依规治企，加强以法人治理结构为核心的风险防控体系建设，将法律管理、合规管理、风险管理嵌入公司经营管理和业务流程，构建全过程、全链条的风险防控体系，确保企业行稳致远。

齐心协力推动成渝世界级机场群建设

建设成渝世界级机场群，是成渝地区枢纽、干线和支线机场在多领域合理分工、功能互补、相互支撑的有机衔接，能实现“1+1＞2”的协同效应。

全面深化战略互信，以“双核”引领、便捷通达、安全可靠、智慧先进、绿色集约、协同高效为目标，探索建立共谋共治的定期会商机制，成渝两地枢纽机场牵头轮值，共同推动机场群资源要素统筹规划、高效配置、协同提升，形成战略合力。

探索建立成渝机场群大运管委模式，以航班正常为核心，共同推动空管、航空公司搭建运营平台、建立协同机制、统筹应急救援资源，提升机场群运营品质。探索成渝空域一体规划，统筹推动成渝地区空域结构优化，实现成渝空域资源最优配置。探索推行服务标准互认，推动机场群联程运输电子单互认、联检互认，实现“客运一票直达、货运一单到底”、区域内跨机场跨航司易签转，打造成渝一体化目的地。

推动成渝机场精品快线运营公交化，共同加密京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的精品快线，提供安全服务俱佳、联程联运通畅、品牌优势突出的航空服务产品。推动区域内“干支”“支支”机场环线串飞，挖掘巴蜀特色文化、旅游资源，联合地方政府、航空公司、旅行社创新航旅产品，构筑“干支通、全网联、体验好”的成渝机场群航线网络。推动共建轨道上的机场群，探索推进高铁、城铁与航班运行协同，打造“联运一票制、行李门到门”等一站式、一体化出行服务，共同做大成渝“市场蛋糕”。

共同争取国家层面政策支持，围绕成渝机场群定位，争取航权、基础设施、财税补贴等政策倾斜。协同打造空港型国家物流枢纽，探索统筹成渝枢纽机场全球货运航线网络资源，强化全球通达能力和产业链接入能力，构建“枢纽+通道+网络”的现代物流协同运营体系。共同争取成渝航空口岸共享144小时过境免签，发挥开放政策合力，助力西部内陆地区对外开放，为推动成渝地区双城经济圈建设提供有力支撑，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。