宁波滨海大都市视野下东钱湖区域发展目标定位研究

■苏心

当前，在国家加速新型工业化、新型城市化和宁波建设现代化国际滨海大都市的大背景下，如何把被誉称为宁波“瑰宝”的东钱湖发展成为宁波城市的“明珠”，是宁波城市发展新阶段的一项重大课题和历史使命。

充分认识东钱湖区域在宁波城市新发展阶段的战略地位

（一）在工业化中期和改革开放初期阶段，天然深水良港是宁波城市发展的最大资源

上世纪八十年代以来，宁波充分发挥港口的独特优势，加快了港口开发、临港重化工业建设和对外开放。1992年宁波市委、市政府正式确立“以港兴市、以市促港”战略，港口成为宁波发展最大资源优势和发展战略基石。这一战略的成功制定和实施，打造出以临港工业、对外贸易为代表的宁波新支柱产业和优势产业，促进民营经济、县城经济的蓬勃发展，从根本上改变了宁波传统轻型加工工业为主体的产业结构，迅速地增强综合经济实力和城市竞争力。上世纪末，宁波的财政收入、固定资产投资、外资、外贸、外经等重要经济指标一度超越杭州，两市经济总量相差不到百亿。

（二）在新型工业化和新型城市化发展阶段，优质城市空间成为宁波城市发展新的战略资源

研究表明，中国的城市化水平在2030年将达到70%左右。这意味着，这近十年的时间是一个城市发展的历史机遇和发展风口。抓住了，就聚集以人为首要的发展要素，进入“先人一步、快人一拍、胜人一筹”的良性循环；反之，则陷入“一步慢、步步慢”的困境。……