中国外资流入再创新高的原因及意义

高凌云

2021年，在全球经济增长持续遭受新冠肺炎疫情、全球产业链供应链布局调整等不利影响的大背景下，中国疫情控制得力，围绕“六稳”“六保”和“稳住外贸外资基本盘”部署，推出一系列稳外资政策，包括进一步缩减外资准入负面清单、持续优化外商投资环境等，加大了对外开放力度，增强了对外资的吸引力。2021年中国实际使用外资11493.6亿元人民币，同比增长14.9%，为近10年来首次实现两位数增长，不仅圆满完成了全年稳外资的工作任务，引资规模更是再创历史新高。

规模增长的同时，我国吸引外资的结构也在不断优化。从流入产业看，服务业特别是高技术服务业引资增长较快，实际使用外资同比分别增长16.7%和19.2%，高于全国引资增速。从来源地看，“一带一路”沿线国家和东盟实际投资同比分别增长29.4%和29%，大幅高于全国引资增速。从目的地看，“双循环”新发展格局下，中西部地区引资优势和市场潜力不断挖掘，平均增速超过东部约2.8个百分点。

当前，新冠肺炎疫情在很多国家出现反复，全球经济复苏并不均衡，我国“稳外资”工作仍然面临非常大的不确定性。在坚持统筹平衡疫情防控和经济社会发展的基础上，我国还需在扩大外资市场准入等方面持续深化，采取有力措施切实降低企业成本，进一步提升外资制造业企业的投资信心和预期。

我国对外资吸引力不断提升的原因

在世界多国投资经营环境不确定性明显上升的情形下，我国在前期统筹疫情防控与经济社会发展的基础上，依托超大规模市场容量和超大规模要素供给等有利因素，切实采取措施鼓励和促进外商投资，持续优化外商投资环境，推进更高水平对外开放，对外资的吸引力显著增强。……