基于POI的北京市公共场所母婴室设置现状及优化策略

张润萌 彭宜洁 丁 洁

近期在“二孩”政策推行后国家又根据人口情况进一步开放“三孩”政策，促进人口的增长。随着母婴人口的增长，像“地铁哺乳”这样在公共场所哺乳存在的问题逐渐凸显出来。这不仅仅是存在于中国的一种窘境，在世界各地也都存在相应的问题。目前许多国家已经尝试通过合理地配置母婴室来解决这项问题。根据中国母婴室白皮书统计，中国母婴室的设置总计只有2643间，相比于国外，仅仅是东京就有高达5092间母婴室，由此可见中国母婴室的配置数量问题亟待解决。除了数量不足，现有的母婴室存在哺乳设施的不完善、配置不合理等现象。

北京市关于母婴室的建设可以追溯到2014年，北京各级工会开始呼吁从用人单位开始设置母婴室。2018年出台了北京市《母婴室设计指导性图集》，规范了母婴室的设置位置、面积、配套设施等内容，为北京市的母婴室设计提供了参考标准，为今后母婴室的完善奠定了基础。目前关于母婴室的研究内容，分为母婴室设计策略与分布现状两类。如金晟等学者以可折叠母婴室为契入点探究了公共空间母婴室的设计策略[1]，董欣等人以男性视角探讨了商业空间母婴室存在的问题并提出修补策略[2]，李云学者以深圳南山区为例探究了其建设配置现状并深入探究了母婴室分布的优化策略[3]。其中针对母婴室配置现状的研究方法多为驻足调研、随机问卷以及文献资料等传统方法。伴随着大数据时代的兴起，针对研究范围大、数量多等问题，数据可以更好地为研究提供服务，再结合实地抽样调查进而形成更加科学完善的研究成果。

因此，本文采用POI数据与实地调研相结合的方式，利用数据探究北京市母婴室空间分布情况，并分析北京市医院、办公、商场、景区等不同类型公共场所的母婴室配置情况，分类别取样调研总结出母婴室设置与使用的现状和问题，从而提出相应的优化措施与建议。

1 研究范围及数据来源

1.1 研究范围

本文的研究范围是北京市，主要包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区等16个辖区。北京不仅仅是一个首都，它更是一个世界一线城市也是一个世界级旅游城市，它应当配备有完善的基础设施，以便服务常住人口、流动人口以及来自世界各地的旅游人群。其强大的经济基础为母婴室的设置提供了经济支撑。作为中国的行政中心，北京为母婴室的推行提供了政策支撑，巨大的人流流动为母婴室的投放提供了市场支撑，因此，以北京市作为研究范围具有非常高的价值以及代表性。

1.2 数据来源

本文同高德地图爬取2021年北京市商场、景区、医院、办公楼等POI数据，结合北京市政务数据资源网提供的数据进行筛选，选取人流量较大的国家级景区、规模大、设施完善的商业综合体和等级较高的医院为主要研究对象。

2 研究方法

2.1 核密度估算

通过输入点要素数据，计算研究范围内数据集聚状况从而产生一个连续的密度表面进而反映出其空间特征的分析工具[4]。本研究运用核密度估算，对北京市母婴室设置空间分布进行可视化以及分析其空间分布特征。核密度函数的计算公式如下：

式中，f（x）表示在x处的核密度值；h是带宽；n是在带宽范围内的已知要素数目；k是权重系数；xi是带宽范围内的第i个要素[5]。

2.2 缓冲区分析法

缓冲区分析是指为了识别某地理实体或空间物体对其周围的邻近性或影响度而在其周围建立的一定范围的区域[6]。具体来说，缓冲区分析法是通过在研究对象周围绘制固定距离的面状区域，进而识别研究对象对邻近区域的辐射或影响。本研究通过对研究区域内的公共场所设5min缓冲带，计算获取各类公共场所中母婴室分布在缓冲区辐射范围内的数量，完成母婴室配置状况的总体判断。

3 北京市母婴室配置现状

3.1 北京母婴室总体空间分布特征

根据百度POI数据爬取，获取到北京市公共场所现共配置有614间母婴室（图1）。其中医疗场所包含的母婴室数量最多，共226间，占总数量的36.8%；其次是商场的母婴室配置，共174间，占总数量的28.33%；第三位是办公场所，共89间；其余的分布场所按数量排序依次为社区、机场、景区、车站、地铁、体育馆，其设置数量分别为40间、39间、28间、11间、5间、1间。通过空间叠加分析知，北京市母婴室的分布数量随着与主城区距离的增大呈现逐步减少的态势，整体空间格局可以描述为“外围疏，中间密，核心少”（图2）。再通过对北京各区母婴室的分布密度分析得出，东西城区以及石景山的母婴室的空间分布密度最大，分别为每2.7、2、3.69km2配置一个母婴室，分布密度最小的为怀柔区，每217.11km2配置一个母婴室（表1）。由此可见，北京市各行政区母婴室配置情况悬殊、分布严重不均匀且总体配置密度较小，即便是密度最大的西城区也仅仅为每2km2均分到一个母婴室。

图1 北京市母婴室分布图

图2 北京市母婴室核密度图

表1 北京市各区母婴室服务面积表

3.2 北京各类公共场所母婴室配置情况

通过爬取北京市商场、医疗场所、景区、车站、机场的POI数据，通过空间叠加进而得到不同场所母婴室的配置情况（图3）。①从385处商业场所中得出113处商场可以被母婴室所覆盖，覆盖比例为29.35%。商业场所的配置覆盖率最高，且距离城区越近，商业场所的被覆盖程度越高。②对于医疗场所，依据POI数据结合北京市公布的定点医疗单位为参考，共获取111家三级医院、119家二级医院、454家一级医院。空间叠加分析结果显示，母婴室覆盖比例分别为18.01%、25.21%、26.87%。这显示出目前现有北京地区医疗场所的母婴室设置配比较少，但是直接面向社区的基层医院对母婴的考虑相对更加完善。③针对景区，考虑人流量大小选取北京市公布的234家等级景区。其中配置母婴室的仅有9家，且都存在于3A及以上等级的风景区中。可见目前景区母婴室配置数量最少，亟待解决。④对于车站与机场，通过空间叠加分析发现：两处北京大型民用机场全部配置母婴室，其中首都机场母婴室配置高达37间；五处市级火车站仅有北京东站与北京南站未被覆盖。作为人流量最为集中的车站与机场，母婴室基本满足完全覆盖，且配置数量相较于其他场所最多。

图3 北京市各类场所母婴室配置

依据空间分析可知，北京市母婴室存在空间分布严重不均、分布密度相差悬殊、设置场所多样，不同场所母婴室的配置比例也相差悬殊的现象。其中，景区为所有场所中最为急缺的，即便是国家级风景区也存在数量不足的情况；其次是医疗场所类母婴室数量最多，但存在分布不均的现象，社区层面医院配置相对完善；最后，大型商业中母婴室的设置情况相对较好，但其母婴室使用品质以及使用情况还需进一步研究。

4 北京市母婴室使用现状问题

通过数据分析我们选取其中配置相对完善的场所进行调研，进一步分析出母婴室空间存在的其他问题。通过对选取的医疗、商场、景区等九种场所进行母婴室使用现状调研发现其利用率很低，使用品质不佳。

4.1 功能布局不合理

通过对商业场所、景区、交通场所的母婴室调研，发现大多母婴室没有进行很好的功能分区，且内部设施参差不齐。公共场所的母婴室本来是为母亲和宝宝提供方便的场所，但一些不够人性化的母婴室反倒为使用者带来了困扰。个别几个面积较大的母婴室内部设施齐全，有尿布台、洗手池、洗手液、纸巾、隔味垃圾桶、哺乳椅、全身镜、休息区等，各区域划分明确互不干扰，并且内部环境布置得温馨舒适，广受好评（图4）。而大多母婴室都存在功能缺失的问题，首先，在基本功能上，大部分缺少备餐区，哺乳区和护理区合并导致私密性不足，甚至有些母婴室仅设置护理区，还有些与无障碍卫生间合并设置；其次，在平面设计时未考虑到陪同人员的使用空间，基本没有休息及共享空间，导致爸爸们和其他陪同家人没有可以停留等候的空间，尤其是爸爸们甚至无法进入母婴室，在爸爸一人带娃时造成不便（图5）。

图5 功能布局不合理的母婴室

4.2 家具设计不人性

调研发现，首先，许多母婴室中的家具并未按照要求进行圆角处理，许多直角暴露在外，对使用者的安全造成了威胁（图6）；其次，像哺乳椅、换尿布台这样的主要家具都难以保证使用的舒适感，妈妈们在长时间地维持哺乳姿势后胳膊会产生酸痛感，许多哺乳椅都没有考虑到此种状况而设置扶手，换尿布台的布置方向、安全设施也都考虑不够全面；第三，家具不够智能化，使用者在抱着宝宝的情况下再去推拉门扇或窗帘多有不便，而且很有可能影响到宝宝的安全。

图6 家具设计缺少人性化

4.3 物理环境不舒适

调研的母婴室均处于室内，因此在温度上能够有较好的保障，而采光、通风等却面临严重的问题。

（1）采光

许多母婴室设置的是直接光源，并未考虑到婴儿在换尿布以及哺乳的时候是平躺着望向天花板的，直接光源会对婴儿的眼睛造成一定的伤害，也会产生眩光。

（2）色彩

在调研的母婴室中，大多母婴室内部空间都是白色系，白色系适用于大多数的场所，却并不符合母婴室使用者的心理需求。视觉是人的第一感官，婴儿出生后首先是通过视觉感受世界的，色彩能够刺激婴儿的视觉神经，从而影响其情绪、智力等；此外，很多宝妈会出现或多或少的产后抑郁的问题，不合适的色彩会加重宝妈的抑郁情绪。

（3）通风

母婴室大多都处在一个封闭的空间中，许多母婴室未设置通风系统或通风量不够，在长时间的体验后能够感受到呼吸稍有困难，这对于使用者及婴儿的安全都是极不友好的，而且空气不流通容易滋生细菌，对于抵抗力极差的新生儿来说很容易产生细菌感染。

（4）湿度

有个别的母婴室内部设置了湿度调节器，而大多数的母婴室是没有设置的，湿度太低会降低婴儿的抵抗力从而引起呼吸道感染。

4.4 被占用和被遗弃

除了有些母婴室内部设施本身存在一定的问题，还有些母婴室存在着被占用的问题，有的被用作储藏室、休息室，还有的甚至被用作吸烟室。除此之外，还有些母婴室大门紧闭，使用时需联系管理者才可以打开，而有的也并未给出管理者的联系方式。

虽然许多公共场所建立了母婴室，却仍然存在许多问题。通过了解北京市公共场所母婴室的现状，我们发现尴尬的背后折射出的是社会对公共场所母婴室的建设与管理的不够重视。这些不重视导致有些公共场所的母婴室仅停留在“有”的阶段，或只是被作为体现人文关怀的摆设。我国虽然大力推进母乳喂养，却没有创造出一个相对良好的哺乳环境。

5 北京市母婴室优化策略与建议

针对北京市母婴室的现状问题，我们在数量分布、内部设施优化、后期管理维护方面分别给出了相应的建议。

5.1 母婴室空间布局优化策略

基于对北京市各个行政范围以及各类空间场所的母婴室配置空间配置情况，提出以下建议。

（1）提升母婴室的配置

提升核心区范围母婴室空间配比，完善远郊母婴室配置情况。目前母婴室的配置更倾向于基础设施完备的中心城区以及消费水平高的地区等。母婴室应当作为公共卫生间、垃圾桶一样的基础服务设施，以合理的服务半径配比在城市之中。完善的母婴室配置是城市人性化、城市文明程度的重要体现。相比于中心城市繁荣的商业旅游，远郊的生活场所才是母婴室更应当给予足够重视的，更能体现世界一流城市文明的发达。

（2）各类场所母婴室设计

品质化交通类场所母婴室设计，合理化景点类母婴室分布，完善化商业场所母婴室功能配置以及普及化办公类建筑增设母婴室。作为世界级旅游城市与世界级交通枢纽城市的北京，在商业、交通等场所的母婴室设置已然走在其他场所的前面，其母婴室已经形成相对合理的空间配置、功能分区。故而可以在此之上深入母婴室室内设施家具的设计，而非简单的家具摆放。针对办公类场所应当普及母婴室概念，在紧张的办公环境中也能充分考虑到新晋母亲的不易。推广移动式、装配式母婴室，利用其占地空间小、设施方便等优势先满足“有”的基本使用需求。

5.2 母婴室内部设施优化建议

根据对北京市母婴室使用现状的分析，对其内部设施提出以下优化建议。

（1）功能布局合理化

除了要做到护理区、哺乳区、备餐区等基本功能区划分明确，保持相对私密性外，还应增设休息区、宝宝如厕的区域以及婴儿车停放区等，且各个区域在设置时需考虑洁污分区，如宝宝如厕区域与哺乳区域需进行分隔。伴随着社会观念的改变，“奶爸”带娃越来越普遍，因此适当考虑性别，为男性带娃划分特定区域如隔间等空间迫在眉睫。

（2）家具设计人性化

首先家具阳角处应做成圆角，防止使用者与婴儿的撞伤，同时应使用防滑地面避免摔倒。其次，哺乳椅建议设置扶手以缓解哺乳妈妈胳膊的酸痛，婴儿打理台在室内空间允许的情况下，建议尽量与墙面垂直布置以留出舒适的空间供使用者操作。最后，建议加大智能化家具的投入，声控操作门禁及窗帘能为抱着婴儿的使用者带来极大的方便，其他设备的智能化、自动化和人性化也会给使用者提供更舒适、方便、快捷的环境。

（3）物理环境舒适化

在采光方面，位置允许的情况下建议尽量采用自然采光，照明光源建议使用间接光源且建议暖色光源，使室内光源尽可能柔和，避免对婴儿眼睛造成刺激；色彩方面，建议使用明度较高的颜色，更能吸引婴幼儿，考虑到产后妈妈的心理，将彩度适当降低以缓解情绪，同时需注意色彩搭配比例，避免产生视觉疲劳，绿色和浅咖色都能在一定程度上缓解视觉和情绪；通风方面，有研究表明，母婴室每日只要满足2～3个小时的通风，就可以有效降低单位体积内空气中的细菌量[7]；湿度方面，由于北京空气干燥，建议母婴室内配置空气加湿器从而将相对湿度保持在55%～65%，且应使用纯净水以减少空气污染。

5.3 母婴室管理维护建议

除了提升母婴室本身的内部设施质量，后期的管理维护也很重要，包括定期的清理打扫、通风还有母婴用品的供给等，需加强对于母婴人群的人文关怀。在母婴室数量本身就不够的情况下，建议将占用的母婴室腾空归还母婴功能，长期关闭的母婴室也应打开，以方便使用，若担心被使用者长期占用而影响其他使用者，可考虑进行定时提醒。

结语

分析表明，北京市母婴室空间分布呈现“外围疏、中间密、核心少”的特点；不同场所的配置情况差异较大，尤其机场、车站覆盖最全、景区覆盖最少；现有母婴室存在功能布局不合理、设施不完备、舒适度低、管理欠缺等系列问题。针对上述问题本文提出：第一，提升核心区范围母婴室空间配比，完善远郊母婴室配置；第二，强化商业、办公类建筑母婴室的配置；第三，合理化母婴室功能分区，母婴家具设计一体化、“柔性化”，使用环境“舒适化”“清洁化”。

在“三胎”政策背景下，母婴室绝不能仅仅停留在“有”的状态，这不仅是对空间的浪费，更是对母婴群体关怀不足的体现。未来，我国应进一步提升母婴室建设的相关技术规范，增加母婴室的基层配建和服务覆盖，并进一步完善室内外配置设施的标准化和人性化，有效弥补城市人居环境的建设短板。

资料来源：

文中所有图表均为作者自绘。