立起备战打仗导向抓建基层

任 龙

“守不忘战，将之任也；训练有备，兵之事也。”军队因打仗而生，为胜战而建。党的十八大以来，习主席领导我军始终把备战打仗作为第一要务，把战斗力标准实打实立起来，贯彻到我军基层建设的方方面面，一切工作都向能打仗、打胜仗聚焦。习主席指出，“军队首先是一个战斗队，必须坚持一切建设和工作向能打胜仗聚焦”。各级党委机关应当旗帜鲜明立起备打仗导向，紧紧扭住战备训练抓基层，切实把战斗力标准在基层立牢落稳，进一步提高基层建设质量和用兵效能，使基层真正做到召之即来、来之能战、战之必胜。

一、立起备战打仗导向抓建基层是推动强军目标落地生根的核心要求

基层战斗力过硬，我军才能克敌制胜。只有立起备战打仗导向，才能推动强军目标落地生根。

（一）立起备战打仗导向是把我军使命任务全面落到基层的政治要求。军不备战，国之大忌；战无胜力，天下必危。备战打仗是军人的主责主业，更是基层建设须臾不能离开的指挥棒。当今世界正处于百年未有之大变局，强国强军面临安全问题的综合性、复杂性和多变性空前增强。面对各种风险挑战，我们只有全面加强练兵备战，把备战打仗指挥棒在基层牢固立起来，使部队在备战打仗上有一个大的加强，才能及时有效处理各种复杂情况，坚决维护国家主权、安全、发展利益，维护国家战略全局稳定。习主席强调“基层是部队全部工作和战斗力的基础”，确立了加强新时代基层建设必须聚焦备战打仗的根本要求。贯彻落实习主席指示，必须深刻领悟蕴含其中的政治承载和实践要求，坚持以战领建、抓建为战，做到全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲，引领和推动基层建设全面进步、全面过硬。

（二）立起备战打仗导向是建设过硬基层支撑作战体系的现实课题。现代战争是体系支撑下的精兵作战，基层在作战体系中的地位和作用更加突出。这就告诉我们，基层战斗力过硬，才能支撑我军克敌制胜。各级党委机关必须按照职责，积极探索基层战斗力生成和运用特点规律，针对基层备战打仗突出矛盾和短板，实战实训、科学组训、从严治训，不断提高基层练兵备战质量效益。

（三）立起备战打仗导向是聚焦能战胜战归正建设重心的迫切需要。抓建基层必须牢固树立“重心在战”的导向，但当前，基层备战打仗工作有明显改观，但有的基层单位“过日子“”保安全”的思维定势依然存在，还没有从“管理型”“生活型”的套路中彻底摆脱出来。这就告诫我们，当前还有各种安全标准、生活标准、迎检标准等冲击战斗力标准，必须立起备战打仗鲜明导向，按照对战斗力的贡献率统筹各项建设，用是否有利于提高战斗力来衡量和检验各项工作，切实归正基层建设发展重点，推动基层一切工作围绕备战打仗来进行。

（四）立起备战打仗导向是适应改革转型提高建设质量的有效途径。树立向改革要战斗力的思想，把改革主攻方向放在军事斗争准备的重点难点问题上，放在战斗力建设的薄弱环节上。当前基层部队体制编制一新、训管模式一新、武器装备一新，为部队尤其是基层建设注入无穷活力。只有扭住备战打仗这个聚焦点，始终把实战化军事训练作为经常性中心工作和提高战斗力的根本途径，才能让一切战斗力要素活力竞相迸发，让基层建设高质量发展的源泉充分喷涌。

二、立起备战打仗导向抓建基层是破解以战领建矛盾问题的重要抓手

新时代基层建设，核心指向是备战打仗，要在“以战领建、抓建为战”中立起高标准、拿出新干劲、干出新成就。目前，虽然基层备战打仗工作有明显提升，但还有一些旧思想、旧观念、旧做法、旧积弊仍未杜绝，主要体现在三个方面。

（一）备战打仗意识培塑不够。这些年，通过形势战备教育、备战打仗实践等，官兵战斗队思想得到巩固，但部分官兵还有“打仗不可能”“大仗打不了、小仗轮不上”的思想误区，存在规划个人“进步路线”多过战斗力“生成路线”的不良现象，尤其是在什么时候打、采取什么方式打上还有模糊认识。有的官兵存在“暂时打不起来”的想法，对当前变局缺乏足够认识，认为只要我们保持足够威慑就能防止生乱生事。有的官兵存在“一时轮不到我”的想法，感到现在斗争的主要方向在海上，斗争的力量是海空军，斗争的强度为局部小规模，轮到自己上的概率比较小，且自己当兵时间短，服役期内参战的可能性比较小。还有的官兵存在“打起来，我也不是主力”的想法，感到现在打的是具有智能化特征的信息化局部战争，主角是新质作战力量，传统作战力量更多的是起到托底作用。“和平思维”是战斗力的致命伤，是军事斗争准备的无形之敌。

（二）备战打仗指标牵引不够。个别单位对基层备战打仗水平的衡量还缺少具体明确的“硬指标”，不同程度存在笼统化、口号化现象。一是指标不够细。对能力建设指标具体细化不够，尤其是落到基层要干些什么还没有真正弄明白，有的认为穿上战斗装具、带上武器弹药就算落实了实战化，只要弹药、摩托小时消耗上去了训练强度就算加大了，还有的认为只要“口号震天响、泥里敢去躺”就算有了战斗精神。二是内容不够全。有的把战斗力标准当作战技术标准，把战斗力建设等同于战备训练工作，导致各项工作向中心工作聚焦不够、各类资源向战备训练聚合不够，甚至就战备训练抓战备训练。三是标准不够硬。把战斗力建设指标作为衡量基层建设水平最重要的参照系还需要进一步加强，对基层主责主业检验缺模型、分析缺数据、评价缺支撑、衡量缺硬度的问题还不同程度存在。

（三）备战打仗血性砥砺不够。官兵成长环境普遍相对优越，在苦累、竞争和心性等方面历练较少，战斗精神、抗挫力与军人职业要求还有差距。一是苦累历练有所减少。青年官兵大多从小衣食无忧，备受长辈宠爱，缺少生活磨砺，骄娇二气时有体现。二是比劲拼劲有所弱化。受社会不良思想影响，“佛系”“躺平”心态在军营也有一定市场，一些官兵存有怕艰苦、怕辛苦、怕清苦的“三怕”心理，过去那种见第一就争、见红旗就扛的拼劲冲劲有弱化现象。三是抗挫能力有所下降。受成长经历所限，不少官兵心理成长滞后，受压抗挫能力弱，负面情绪燃点低，遇到挫折和不顺心的事不会排解，甚至产生心理问题。

三、立起备战打仗导向抓建基层是提升备战打仗效益的根本途径

基层部队的经常性基础性工作，说到底都是为了战斗力建设。毛泽东指出：“军队就是一个战斗队，在这一点上绝不能松气，如果松气，那就是错误的。”习主席对备战打仗看得最重、忧虑最多、叩问最严，要求基层全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲，时刻以提升备战打仗效益的眼光“透视”基层全面建设工作。

（一）着眼使命任务抓教育。要坚持聚焦使命任务，持续强化战斗队思想，充分释放基层官兵练兵打仗的激情和动力。树牢随时打仗的思想。探索运用使命牵引式、敌情通报式、形势研判式等战备教育方法，帮助官兵认清当前面临严峻形势，大力强化官兵备战之忧、胜战之责。强固敢打必胜的信心。帮助官兵认清“人是决定因素”战争法则，发扬“极致”练兵精神，追求大纲标准的上限，把技能练到极致，把装备用到极限，坚定立足现有装备打胜仗的信心信念。树立一切为战的方向。以整风精神祛除怠战之弊，使岗位回归战位；把笔头镜头向备战聚焦，让工作向练兵聚力，使重心回归中心；完善练兵备战激励政策，让备战尖子、打仗标兵得实惠，使有为者有位。

（二）聚焦打仗标准抓建设。军队首先是一支战斗队，各项建设必须围绕胜战亟需来展开。精准谋划领建。坚持以强军目标统领建设布局，以练兵备战统筹建设任务，以胜战需要紧前推进建设项目，科学勾画基层建设的任务书、路线图，突出抓备战、抓配套、抓经常、抓效能，推动基层建设由建设型向作战型、由传统型向新质型、由生活型向战斗型转变。精准规划统建。按照优先重大任务保障、优先战备训练急需、优先战场设施配套的原则牵引各项建设，注重精打细算，加强监督管理，对部队急需、条件具备、论证成熟的重点投入、抓紧建设，切实发挥各类资源的最大效益。精准部署促建。对经过科学论证已经敲定的建设项目，建立落实抓基层工作协调机制，坚持党委统一抓、机关按责帮、基层分类建，实现帮建全覆盖、抓建无盲区，确保规划目标和任务标准在末端落地生根。

（三）紧盯对手之变抓训练。加强对敌情、我情和战场环境的研究，坚决纠治实战化训练中不清楚作战对手、不熟悉作战地域、缺乏实战经验等问题。找准方向练。注重盯着对手练，把研战谋建摆在战略位置，针对主要对手作战特点、作战手段和装备性能，设定训练情景、制定训练课目、评估训练实效，锤炼敢战善战胜战的能力本领。熟悉环境练。必须着眼战时、立足平时，加强对作战方向区域内各类信息的搜集整理，定期组织现地勘察，加强军民共建，准确了解掌握作战区域内的河流、道路、桥梁、地形、人文、风俗等情况。吸取教训练。秉持古为今用、外为我用、兼容并包、取长补短的谦虚谨慎态度，学习经验、吸取教训、掌握精髓，多方面全方位总结归纳，活跃战术思维，拓宽战争视野，提升训练层次。

（四）突出专业人才抓培养。强军兴军，要在得人。人是决定战争胜负的关键因素，过硬人才是过硬基层的有力支撑。要聚焦实战目标培育胜战人才。围绕实战搞训练、着眼打赢育人才，采取超常措施多管齐下培养联合作战需要的各类人才，全面推开新型军事人才专业化培养模式，把优秀人才放在吃劲要紧处摔打磨练，做到打仗需要什么就教什么、部队需要什么就练什么，使人才培养供给侧同未来战场需求侧精准对接。要立足岗位需求用好实践平台。积极适应基层建设新常态，紧盯使命任务，紧跟训练进程，紧贴岗位实践，注重在日常训练、比武考核、演训任务等实际考验中，练精育强能战胜战的人才队伍。要营造良好环境激发成才活力。必须让各项工作围绕使命任务这个“圆心”来转，瞄准备战打仗能力这个“靶心”去抓。战备训练、管理教育、组织建设等经常性工作都向打赢用力，文化氛围、基础设施、一日生活都向实战靠拢，激励官兵争当训练尖子、技术能手、精武标兵、战斗先锋，激发官兵为战成才的原动力。

（五）强化精神血性抓砥砺。习主席在中央军委基层建设会议上强调，“要加强战斗精神培育，发扬一不怕苦、二不怕死精神，把官兵带得很有血性，把部队带得虎虎生威”。打仗从来都是狭路相逢勇者胜，关键时刻拼血性。任何时候战斗精神都是军队必备的精神利器、力量之源。没有战斗精神就不能叫战士，没有战斗精神就不能成为战斗队，没有战斗精神就不会有战斗力。加强战斗精神培育是基层部队的一项经常性、基础性工作，须臾不可放松。要挤掉训练中的“水分”、演练中的“戏份”、考核中的“情分”，把胆量、信心、意志、耐力等内容在实战实训中突出出来，把条件设难、把情况设真、把环境设险，实现练技能、练体能与练意志、练作风有机结合，真正从难从严从实战要求出发摔打部队，让官兵在急难险重中感受血与火的考验，磨砺迎难而上的血性胆气。